Решение № 2-3112/2020 2-3112/2020~М-2696/2020 М-2696/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3112/2020

Дело № 2-3112/2020 УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Коротковой Е.В., с участием представителя истца ФИО3, представителя третьего лица - Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Творец» к ФИО1 ФИО6 об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ «Творец» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО7 о принудительном изъятии у последнего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о прекращении за ответчиком права собственности на указанный участок, признании права собственности на земельный участок за СНТ, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию спорного земельного участка за СНТ «Творец».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик владеет спорным земельным участком в СНТ «Творец». В настоящее время большинство участков освоены и обработаны, кроме некоторых, в том числе участок № с кадастровым номером №, которым владеет ответчик, однако более ДД.ММ.ГГГГ лет не появлялся на указанном земельном участке, не обрабатывает его, с № года ответчик не уплачивал членские взносы в СНТ. В настоящее время указанный земельный участок содержится за счет средств СНТ, что нарушает права остальных членов СНТ, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, на них настаивал. Суду пояснил, что в № году спорный земельный участок был выделен ФИО1 ФИО8 В настоящее время на письма он не отвечает, № лет не обращался в СНТ. Собственник соседнего земельного участка ухаживает за земельным участком №. У ответчика есть ранее возникшее право с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, СНТ за регистрацией права не обращалось, рассмотрение обращения о передаче участка в собственность ФИО9 – соседу ответчика, Росреестром приостановлено.

Ответчик ФИО1 ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела направлялась повестка, нет сведений о причине неявки.

Представитель третьего лица – Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что по его мнению, требования истца удовлетворению не подлежат, а истцом выбран неверный способ защиты. Порядок изъятия земельных участков предусмотрен ЗК РФ, однако сделать это СНТ не сможет, поскольку не наделено такими полномочиями. Пояснил, что на спорный земельный участок имеется право собственности у ответчика, в связи с этим, истцу необходимо найти ответчика, или его наследников.

Согласно ст. 167 ГПК РФ: лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ: в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.

Исследовав письменные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащитысамозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст. 3 ГК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 209 ГК РФ: Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Как видно из ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1)при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 53 ЗК РФ, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Статьей 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии со ст. 286 ГК РФ, решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством, уполномочен принимать орган государственной власти или местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ, Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Пунктом 2 ст. 239.2 ГК РФ установлено, что в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Так, судом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН, в СНТ «Творец», расположенном по адресу: <адрес>, имеется земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для садоводства, кадастровый номер которому присвоен ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нем значатся как «актуальные, ранее учтенные» (л.д.83-85), кроме того, в Росреестре имеются сведения о собственнике указанного земельного участка, которым является ФИО1 ФИО12 – индивидуальная собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

Тот факт, что спорный земельный участок является именно земельным участком с кадастровым номером № сторонами не оспорен.

Таким образом, спорный земельный участок находится в собственности ответчика ФИО1 ФИО13 право которого было указано ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о собственнике земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ, дату выдачи выписки из ЕГРН, не имеется.

При таких обстоятельствах, изъять земельный участок у ответчика по требованию СНТ оснований не имеется, поскольку по данному требованию СНТ является ненадлежащим истцом, поскольку в соответствии со ст.ст. 284 - 286 ЗК РФ, в их системной взаимосвязи, изъять земельный участок у собственника может только орган государственной власти или местного самоуправления, в котором данный земельный участок находится. СНТ «Творец» не является органом местного самоуправления или органом государственной власти, который наделен полномочиями по изъятию земельных участков у собственников.

Оснований прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок суд не усматривает, поскольку в ЕГРН за ответчиком право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, иных доказательств наличия у него права, в том числе правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, не предоставлено, как не предоставлено и подтверждения оснований, предусмотренных действующим законодательством, для прекращения права за ответчиком.

Кроме того, установлено, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за СНТ не имеется, поскольку он предназначен для садоводства членам СНТ и не является землями общего пользования.

Также нет оснований обязывать Росреестр зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок за СНТ, поскольку в признании права собственности истцу отказано. Также суду не представлено доказательств, что он обращался в Росреестр и получил отказ от Росреестра в указанной регистрации, то есть права истца данным органом нарушены не были. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 193- 199, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СНТ «Творец» к ФИО1 ФИО14, а именно:

изъять у ответчика ФИО1 ФИО15 земельный участок площадью № кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> ( кадастровый №);

прекратить право собственности ответчика ФИО1 ФИО16 на земельный участок площадью № кв. метров, расположенный по адресу<адрес> (кадастровый №);

признать за СНТ «Творец» право собственности на земельный участок площадью № кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №);

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области по г Наро-Фоминску осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ «Творец» на земельный участок площадью № кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №) – оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Е. Чертков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.