Решение № 2-3974/2017 2-3974/2017~М-3768/2017 М-3768/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3974/2017

Дело № 2-3974/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яковченко О.А.,

при секретаре Гилевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г.Барнаула обратилась ФИО1 с исковым заявлением к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит: признать за истцом право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Обязать ответчика предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадь не менее 28 кв.м. А также просила взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано на то, что истец ФИО1 (до брака ФИО2) родилась в <адрес> и относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 признана безвестно отсутствующей.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании акта о брошенном ребенке ФИО2 была определена в учреждение общественного воспитания – <адрес> где находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в школу-интернат № <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась и воспитывалась в <адрес>, откуда выбыла ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в ПУ № <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в <адрес> по очной форме обучения, находилась на полном государственном обеспечении и проживала в общежитии училища по адресу: <адрес>, <адрес> В указанные периоды истица состояла на регистрационном учете как не имеющая закрепленного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ внесена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в улучшении жилищных условий (реестровая запись №, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №).

В настоящее время истица состоит на регистрационном учете в <адрес>, а ввиду отсутствия жилья проживает в комнате в секции общей площадью 13 кв.м., которую вместе с членами своей семьи снимает по договору аренды жилого помещения.

Поскольку истец не обеспечена жилым помещением, в собственности и в пользовании на основании социального найма помещений не имеет, в установленном порядке поставлена на учет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, т.е. соблюден заявительный порядок обращения, а полагающееся жилое помещение не предоставлено ей в течение длительного времени, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее участвовавшая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения истца, требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (до брака ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г.р., относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО3 признана безвестно отсутствующей на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28), отец записан со слов матери.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определена в учреждение общественного воспитания (л.д.26).

ФИО2 была определена в учреждение общественного воспитания – <адрес> где находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец выведена в <адрес>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась и воспитывалась в <адрес>, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. Выбыла на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в ПУ № <адрес> (л.д.50, 56). В период обучения в школе-интернате ФИО2 состояла на учете как оставшаяся без попечения родителей и не имеющая закрепленного жилья в администрации <адрес> (л.д.34-38).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучалась в <адрес> по очной форме обучения, находилась на полном государственном обеспечении и проживала в общежитии училища по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.57). В указанные периоды истица состояла на регистрационном учете как не имеющая закрепленного жилого помещения (л.д.44, 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО5, ей присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.11). В браке родились дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ внесена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в улучшении жилищных условий (реестровая запись №, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №) (л.д.63).

В период с 3011.2009 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Налобихинского сельсовета <адрес> (л.д.58). Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 являлась собственником данного жилого помещения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала ? долю данного жилого помещения ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО9 продали данное жилое помещение в собственность ФИО10

В собственности ФИО5 (мужа истца) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ находилось жилое помещение по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данное жилое помещение было прекращено на основании договора купли-продажи согласно выписки из ЕГРН.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает с семьей в съемном жилом помещении по адресу: <адрес> что подтверждается договорами аренды жилого помещения (л.д.20-25). Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО11 и ФИО12 согласно выписки из ЕГРН.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой КАБ, выпиской из домовой книги (л.д.67, 80). Ее муж ФИО5 и несовершеннолетние дети также состоят на регистрационном учете по указанному адресу. Указанное жилое помещение согласно выписке из ЕГРН находится в общей долевой собственности ФИО13, ФИО14

Согласно сведений ЕГРН права на объекты недвижимости у ФИО1, ее мужа и несовершеннолетних детей на территории РФ отсутствуют в настоящее время.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного федерального закона (то есть до 1 января 2013 г.).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет.

При указанных обстоятельствах истец утратил право на обеспечение жилым помещением в порядке Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и, учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено на праве собственности жилое помещение, которое она реализовала в ДД.ММ.ГГГГ то есть уже в совершеннолетнем возрасте, то есть на момент достижения ею 18 лет она была обеспечена жилой площадью, которая превышала установленную норму. Отчуждение по договору купли-продажи ФИО1 принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, а также отчуждение по договору купли-продажи ее мужем ФИО5 принадлежащей ему собственности в ДД.ММ.ГГГГ указывает на намеренное ухудшение истцом своих жилищных условий.

Таким образом, поскольку на момент достижения 18 лет истец была обеспечена жилым помещением, то она утратила право на получение жилого помещение как лицо из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а потому не имелось оснований для последующей ее постановки на учет и включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения. Такие выводы суда соответствуют правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации (определение от 20.12.2016 № 59-КГ16-30).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Кроме того, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия в ДД.ММ.ГГГГ, а затем в ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 5 лет с этого времени истец уже достиг 23-ти летнего возраста, а потому у ответчика также отсутствует обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко