Решение № 2А-817/2024 2А-817/2024~М-638/2024 А-817/2024 М-638/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2А-817/2024

к делу №а-817/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 ноября 2024 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании решения органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Майкопский районный суд с административным исковым заявлением к администрации МО «<адрес>» о признании решения органа местного самоуправления незаконным.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:04:4800001:78, площадью 720 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительств, для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>.

01.04.2024г. он направил в Администрацию муниципального образования «<адрес>» уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на данном земельном участке.

15.04.2024г. Администрация муниципального образования «<адрес>» направила ему в ответ уведомление № от 12.04.2024г. «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства параметров объекта и недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке», в котором указала, что выдача уведомления о соответствии параметров планируемого строительства жилого дома не представляется возможным, на основании п. 2. ч. 10. ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, так как земельный участок находится в зоне особо охраняемой природной территории «Майкопский ботанический заказник».

Считает данное решение незаконным по следующим основаниям.

Так, у ФИО1 имеется справка от 07.12.2023г. № о градостроительном регламенте на земельном участке с кадастровым номером 01:04:4800001:78, в которой указано, что в соответствии с ПЗЗ муниципального образования «Кировское сельское поселение» земельный участок относиться к зоне Ж-1 и размещение индивидуальных жилых домов на земельном участке разрешено. Данная справка не содержит каких либо ограничений по строительству индивидуальных жилых домов по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Кроме того, при рассмотрении его уведомления административный ответчик нарушил сроки, предусмотренные ч. 7 ст. статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, и в данном случае следует руководствоваться частью 12 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, которая гласит, что уведомление считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять строительство индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении.

Просит суд признать Уведомление № от 12.04.2024г. «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства параметров объекта и недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке» Администрации муниципального образования «<адрес>» незаконным и обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» выдать ФИО1 уведомление о соответствии параметров планируемого строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 01:04:4800001:78, площадью 720 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительств, для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>. 7.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил, что в обжалуемом Уведомлении ничего не указано об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда, кроме того оно рассмотрено с нарушением семидневного срока, установленного ЗК РФ. В судебном заседании исковые требования уточнил и просил признать Уведомление № от 12.04.2024г. «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства параметров объекта и недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке» Администрации муниципального образования «<адрес>» незаконным и обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 01:04:4800001:78, по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>.

Представитель административного ответчика администрации МО «<адрес>», извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, при разрешении иска полагался на усмотрение суда.

Представитель администрации МО «Кировское сельское поселение», извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, при разрешении иска полагался на усмотрение суда.

Представитель Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея, извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл. Предоставил возражения на исковые требования, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель третьего лица- Управления лесами Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в данном случае земли населенного пункта имеют наложение на земли лесного фонда.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия(бездействие) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:04:4800001:78 площадью 720 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительств, для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>.

01.04.2024г. ФИО1 направил в Администрацию муниципального образования «<адрес>» уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на данном земельном участке.

15.04.2024г. Администрация муниципального образования «<адрес>» направила ответное уведомление № от 12.04.2024г. «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства параметров объекта и недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке», в котором указала, что выдача уведомления о соответствии параметров планируемого строительства жилого дома не представляется возможным, на основании п. 2. ч.10. ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, так как земельный участок находится в зоне особо охраняемой природной территории «Майкопский ботанический заказник».

Как следует из возражений Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея <адрес> лесничество находится на территории Майкопского ботанического заказника, имеющей статус особо охраняемой природной территории (далее – ООПТ). Согласно кадастровому делу Заказник расположен на границе наклонной предгорной равнины и пологого Лесистого хребта (предгорья Кавказа), находится в непосредственной близости от <адрес>.

Майкопский ботанический заказник создан решением исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> «О создании ботанических заказников на территории Краснодарской государственной экофирмы «Элота» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории 5408,24 га.

Ведомственно Майкопский ботанический заказник подчинен Управлению по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея.

Границы ООПТ республиканского значения «Майкопский ботанический заказник» внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Реестровый номер зоны с особыми условиями использования территории 01.ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя третьего лица- Управления лесами Республики Адыгея ФИО4 так же следует, что в данном случае земли населенного пункта имеют наложение на земли лесного фонда и имеют статус особо охраняемой природной территории.

Вместе с тем, при изучении обжалуемого Уведомления Администрации МО «<адрес>» установлено, что оно не содержит каких- либо сведений о нахождении спорного земельного участка на землях лесного фонда. Само уведомление ФИО1 рассмотрено административным ответчиком с нарушением срока, установленного ч. 7 ст. статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-189, 227, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать уведомление № от 12.04.2024г. «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства параметров объекта и недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке» Администрации муниципального образования «<адрес>» незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» повторно рассмотреть уведомление ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 01:04:4800001:78, по адресу: <адрес> лесничество, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Бражников Е.Г.

УИД 01RS0№-89

Подлинник решения находится в материалах дела №а-817/2024 в Майкопским районном суде Республики Адыгея