Решение № 2-2879/2026 2-2879/2026~М-6707/2025 М-6707/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-2879/2026

Дело № 2-2879/2026 КОПИЯ

74RS0002-01-2025-012974-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 25 марта 2026 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Н.Н. Петровой,

при секретаре Д.Д. Денисламовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения на основании подпункта «б» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности на ГУ МВД России по <адрес> (жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по <адрес> ) восстановить ФИО1 и членов его семьи на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения с сохранением ранее установленной очередности, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 проходил службу в в органах внутренних дел и состоял на учете в ГУ МВД России по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения для своей семьи с ДД.ММ.ГГГГ в составе трех человек в том числе супруги ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ЖБК ГУ МВД России по <адрес> снят с учета для получения ЕСВ в связи с достижением дочерью 23-летнего возраста.

Считает решение ЖБК незаконным, нарушающим его права на жилищное обеспечение, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> фио в судебном заседании полностью поддержала возражение на исковое заявление, где просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, председатель ЖБК ГУ МВД России по <адрес> - ФИО4, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не приняли.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по <адрес> с заявлением для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения ЕСВ с просьбой принять его на учеть с семьей в составе 3 человек (он, супруга ФИО2, дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно приказа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Распоряжением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с протоколом заседания ЖБКДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет для получения ЕСВ, присвоен уникальный №.

В 2025 году дочь Истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла 23-летнего возраста.

Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с сотавом семьи из 2-х человек (истец и супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) снят с учета для получения ЕСВ на основании подпункта «б» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов учетного дела, в собственности ФИО1 и его семья, состоящей из 2-х человек, находится 31,9 кв.м. жилья, что составляет более 15 кв.м. на одного человека.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии установления его нуждаемости в жилом помещении, определяемой по основаниям, перечисленным в пунктах 1 - 7 указанной нормы.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, на которых распространяется действие названного федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями данного федерального закона, считаются, в частности: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований при условии установления его нуждаемости в жилом помещении и с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, а в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, - членам его семьи, а также его родителям.

Члены семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, названы в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, и к ним относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, и дети (несовершеннолетние, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, содержат исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты. Среди них не имеется такого основания, как достижение возраста 23 лет детьми сотрудника, проживающими совместно с ним и стоящими на учете для получения единовременной социальной выплаты в качестве членов его семьи.

Вместе с тем по смыслу положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ в их взаимосвязи при определении размера единовременной социальной выплаты не учитываются в качестве членов семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, дети, не отвечающие условиям, предусмотренным в пункте 3 части 2 статьи 1 названного Федерального закона.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находившимися на иждивении сотрудника органов внутренних дел в целях получения предусмотренной статьей 4 Федерального закона № 247-ФЗ ЕСВ необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица (члена семьи сотрудника органов внутренних дел); получения от сотрудника органов внутренних дел содержания как постоянного и основного источника средств к существованию. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица находящимся на иждивении сотрудника органов внутренних дел.

Согласно выписки из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его супруге

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании договора купли- продажи квартиры с использованием кредитных средства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение, общей площадью 31,9 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона №247-ФЗ ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу п. 8 Правил, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. ЖБК верно исходил из того, что из приведенных выше положений законодательства, состав семьи сотрудника стал 2 человека с 2025 года, а в собственности находится жилая площадь 31,9 кв.м, то обеспеченность на одного члена семьи ФИО1 составляет 31.9/2=15.95 кв.м., что превышает положенность на одного члена семьи (15 кв.м).

Таким образом, оспариваемое решение ЖБК соответствует положениями Федерального закона №247-ФЗ, Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что ребенок ФИО1 достиг 23-летнего возраста, в связи с чем утратил право состоять на учете на получение ЕСВ; обеспеченность семьи сотрудника из 2 человек составила более 15 кв. м на одного члена семьи, поэтому отсутствуют основания для получения истцами единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №) к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о признании незаконным решения, возложении обязанности, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий п/п Н.Н Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Петрова

Секретарь Д.Д. Денисламова