Решение № 2-3322/2024 2-3322/2024~М-2427/2024 М-2427/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-3322/2024

61RS0023-01-2024-003993-54

дело № 2-3322/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Городская поликлиника №1» в <...> лицо Министерство здравоохранения ростовской области об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности учреждения,

установил:

прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения ГБУ РО «Городская поликлиника №1» в г. Шахты требований законодательства о противодействии терроризму.

Проверка показала, что указанное учреждение здравоохранения не в полной мере соответствует установленным требованиям антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ.

Так, на территории объекта ГБУ РО «ГП №1» в г. Шахты (поликлиническое отделение №2) по адресу: <данные изъяты>, необходимо выполнить следующие мероприятия антитеррористической защищенности:

на основании п.16.1.п.п. «г» раздела III Постановления Правительства РФ №8 от 13.01.2017 обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

на основании п.16.1.п.п. «а» раздела III Постановления Правительства РФ №8 от 13.01.2017 организовать и обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режим на объекте (территории), конроль их функционирования;

в соответствии с п.п. «а» п.15 раздела III Постановления Правительства РФ №8 от 13.01.2017 установить ограждение на объекте (территории).

Просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования антитеррористической защищенности педиатрического отделения по адресу: <данные изъяты>

- обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

- организовать и обеспечивать пропускной внутриобъектовый режим на объекте (территории), контроль их функционирования;

- установить ограждение на объекте (территории).

Протокольным определением суда от 30.07.2024 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения Ростовской области.

В судебное заседание явилась прокурор Кулинич Н.Ю., исковые требования поддержала.

В судебное заседание явился представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что для выполнения требований прокурора требуются значительные денежные средства, которыми поликлиника не располагает.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.15 Требований антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию).

Согласно п.п. «а» и «г» п.16.1 Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 Требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия, в том числе: а) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории), контроль их функционирования; г) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Шахты проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ГБУ РО «Городская поликлиника №1» в г. Шахты, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: в нарушение подпунктов "а" пункта 16(1) Требований не обеспечен пропускной и внутриобъектовый режим на объекте (территории), в нарушение подпункта "г" пункта 16(1) Требований, не обеспечена охрана объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций, не установлено ограждение объекта (территории) в нарушение подпункта "а" пункта 15 Требований, по результатам которой прокуратурой города внесено представление в адрес учреждения, которое добровольно не удовлетворено.

Выявленные прокурором нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства о противодействии терроризму, ненадлежащем исполнении должностными лицами возложенных обязанностей, что влечет нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

С учетом времени необходимого для исполнения решения суда, неопределенности в дате вступления его в законную силу, суд считает необходимым установить сроки для его исполнения в виде временного периода, привязав их к дате вступления решения в законную силу, а именно, установить ГБУ РО «ГП №1» в г. Шахты срок для исполнения требований к антитеррористической защищенности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГБУ РО «Городская поликлиника №1» в г. Шахты (ИНН <данные изъяты>) в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования антитеррористической защищенности объекта (поликлиническое отделение №2) по адресу: <данные изъяты>:

- обеспечить охрану объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны;

- организовать и обеспечивать пропускной внутриобъектовый режим на объекте (территории), контроль их функционирования;

-установить ограждение на объекте (территории).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 октября 2024г.