Решение № 2А-2194/2018 2А-2194/2018 ~ М-1721/2018 М-1721/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-2194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 08 июня 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.

при секретаре Ильяшенко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 2194/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2018, по не направлению постановления по месту жительства должника, по наложению ареста на квартиру и составлению акта о наложении ареста (описи имущества) от 14.02.2018. Так же административный истец просит суд приостановить исполнительное производство №1660/18/50006-ИП от 18.01.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику, так же в нем установлен срок для исполнения требований - 1 сутки, что не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, судебным приставом - исполнителем были допущены нарушения при составлении акта о наложении ареста на квартиру.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещалась судом надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в судебное заседание не представила.

Представитель Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области, судебный пристав - исполнитель в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному производству - АО «Кредит Европа Банк» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями п. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям ст. 6 Закона "Об исполнительном производстве", требования судебного пристава-исполнителя обязательны для граждан и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов исполнительного производства №1660/18/50006-ИП, 17.01.2018 в Домодедовский ГОСП УФССП России по Московской области поступил исполнительный лист ФС № 010519543, выданный Домодедовским городским судом Московской области об обращении взыскания на квартиру по адресу: <...>. Должник - ФИО1, взыскатель - АО «Кредит Европа Банк».

Постановлением судебного пристава - исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 18.01.2018 исполнительной производство возбуждено, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - 1 сутки.

Поскольку по данному виду требований не производится немедленного исполнения, суд приходит к выводу о том, что п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем в указанной части подлежит отмене.

При этом, признание постановления несоответствующим закону в части, не свидетельствует о незаконности остальных его частей.

В адрес взыскателя судебным приставом - исполнителем направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается реестром. О том, что исполнительное производство возбуждено истец так же узнал по информации, размещенной на сайте УФССП России.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Процедура ареста имущества должника установлена статьей 80 Закона, в силу которой судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста на спорную квартиру от 14.02.2018. Согласно акта, арест включает запрет распоряжаться имуществом с правом беспрепятственного пользования. Данное имущество оставлено на ответственное хранение административному истцу.

Разрешая заявленные требования, оценив имеющие значение обстоятельства дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд исходит из того, что акт о наложении ареста (описи имущества) составлен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" в пределах предоставленных ему законом полномочий; арест имущества произведен в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа и прав истца не нарушает, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в указанной части не усматривается.

Так же суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о приостановлении исполнительного производства.

При таких данных, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области от 18.01.2018 в части внесения в пункт 2 сведений, не применимых к данному исполнительному производству.

В остальной части требований ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области, отказать.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о приостановлении исполнительного производства № 1660/18/50006-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин