Решение № 2-2884/2017 2-2884/2017~М-2667/2017 М-2667/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-2884/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Черновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку (гараж).

В обосновании исковых требований истец указал, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был создан ГСК-936. Истец является членом НО «ГСК-936».

НО «ГСК-936» принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, который предоставлен Департаментом градостроительства г.о. Самара на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ: категория земель – земли населённых пунктов. Разрешённое использование: зона Ц-2 (зона деловых и коммерческих предприятий общегородского и регионального значения) по карте правового зонирования <адрес>, решение ФИО6 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №: для строительства предприятий бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью боле <данные изъяты> кв.м., на участках площадью более <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером <данные изъяты> В <данные изъяты>. истец построил гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует акт ввода в эксплуатацию. Считает, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими экспертными заключениями: техническое заключение <данные изъяты> от <данные изъяты>, экспертное заключение <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертное заключение Отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Администрацию г.о. Самара, ответ от ДД.ММ.ГГГГ № НО «ГСК-936» было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ он выплатил полностью паевый взнос, что подтверждается справкой НО ГСК-936 № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества, гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – адвокат ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования, поддержал пояснения, указанные в исковом заявление. Пояснил, что истец на протяжении долгого времени пользуется спорным жилым помещением. Земельный участок, на котором находится гараж, выделен ГСК-936. Гараж соответствует противопожарным, строительным, санитарным нормам и правилам. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Администрация г.о.Самара извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в адрес суда направил письменный отзыв в котором просил в иске отказать. Представителя в суд не направила, об отложении дела не просило.

Председатель третьего лица НО «ГСК-936» ФИО9, являющийся председателем НО «ГСК-936» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседании. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель лица НО «ГСК-936» ФИО9 пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гараж. Постановлением № от <данные изъяты> и Постановлением № от <данные изъяты> НО ГСК-936 был предоставлен земельный участок для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. Истец является членом НО ГСК-936, им построен гараж на земельном участке, выделенном ГСК. Истец осуществляет оплату взносов. ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГСК-936» и Департаментом градостроительства г.о. Самара заключен Договор аренды № а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. На данном земельном участке расположен спорный гараж. Просил исковые требования удовлетворить.

Суд с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования и строительства индивидуальных гаражей администрации Советского района» последней предоставлен земельный участок общей площадью 0,05 га для проектирования и строительства гаражей в <адрес>.

Постановлением Главы Администрации Советского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки с присвоением ему номера №. Утвержден списочный состав ГСК, согласно приложению №.

Постановлением Администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерному обществу открытого типа «Металлист-Самара» разрешено проектирование жилых домов № и № в квартале № на земельном участке площадью <данные изъяты> га в Советском районе г.Самара. Пунктом 3.3 указанного постановления предусмотрен перенос существующих плановых гаражей на территорию ГСК-936.

Согласно списков членов ГСК № за периоды с <данные изъяты> в качестве члена данного ГСК-936 указан ФИО10

На основании заявления ФИО10 на имя председателя НО ГСК-936, ФИО10 был исключен из списка членов НО ГСК №.

На основании протокола общего собрания НО ГСК-936 от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 принята в члены НО ГСК №.

Из протокола № собрания членов НО «ГСК-936» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указана в качестве члена НО «ГСК-936».

Земельный участок с испрашиваемым гаражом в соответствии с топографическими материалами Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, Картой градостроительство зонирования, Правил землепользования и застройки городского округа Самара, с внесенными изменениями в Правила, утвержденных Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в общественно-деловой зоне (Ц-2). Земельный участок к территории общего пользования не относится. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства г.о.Самара и НО «ГСК-936» заключен договор аренды №а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п.1.1 договора на основании приказа министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с видом разрешенного использования: для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>

Земельный участок предоставляется для: строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более 400 кв.м. на участках площадью 500 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, его разрешенное использование для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории «земли населенных пунктов.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НО «ГСК-946», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ФИО1 построен объект недвижимого имущества – гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует документ, подтверждающий акт ввода в эксплуатацию.

Из материалов гражданского дела следует, что председатель НО «ГСК-936» обратился к Главе городского округа Самара по вопросу ввода в эксплуатацию гаражей.

Уведомлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ отказано НО «ГСК-936» отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «гаражи», расположенного по адресу: <адрес> ГСК-936, на основании ч.6 и 7 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На выделенном земельном участке были построены гаражи, которые до настоящего времени в эксплуатацию не введены, акт государственной приемочной комиссии отсутствует, следовательно, гаражи отвечают признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч 3. ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому заключению <данные изъяты>» по инженерно-техническому обследованию гаража № по адресу: <адрес> ГСК-936, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № в ГСК-936, <адрес>, все строительные конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено.

Все работы выполнены в соответствии с требованиями действующим нормам: СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Инженерные системы помещения разведены в соответствии с нормами проектирования и находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию помещения. Строительство нежилого помещения (гараж №) осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, НО ГСК-936, в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнено согласно требований пожарной безопасности, установленных Федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах помещения обеспечивают безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы. В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаражного бокса № требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое помещение пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность повышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03 Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313)

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Советском районе г.Самара» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, судом установлено, что гараж соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным норм и правил, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого общая площадь спорного гаража № <данные изъяты> составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд считает, что строительство гаража № осуществлено с соблюдением всех возможных правил и норм и дальнейшая эксплуатация гаража не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает правом законных интересов других лиц.

Гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного НО «ГСК-936», что подтверждается схемой расположения земельного участка. Самовольного захвата земельного участка не было.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о правах на гараж № и земельный участок под ним, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно построенного строения не выявлено. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных гаражей, не нарушены.

Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположены по адресу: <адрес>,ГСК-936, <адрес>, под гаражом №, не принадлежит к территории общего пользования, относится к землям населенных пунктов. В соответствии с Решением думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменении в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №», земельный участок расположен в общественно-деловой зоне городского значения (Ц-2).

Из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, гараж №.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право собственности может быть признано за истцом, так как строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей, истец является членом НО «ГСК-936», обязательства по оплате паевого взноса исполнены истцом в полном объеме, построенный объект соответствует градостроительным нормам и правилам, и отсутствие разрешительное документации о вводе в эксплуатацию гаража не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж

Отсутствие разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных ст. ст. 49, 51, 54 ГрК РФ требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Согласно материалам дела реконструкция спорного нежилого помещения была произведена истцом без получения соответствующего разрешения. Земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимого имущества, с разрешенным использованием " для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м " предоставлен ГСК-936, членом которого является истец в аренду, он используется истцом в соответствии с его целевым назначением и в пределах установленных границ. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., распложенный по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2017 г.

Судья О.В. Чемерисова