Решение № 2А-275/2021 2А-275/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-275/2021

Административное дело №2а-275/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 16 июля 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.,

при секретаре Лухиной Д.В.,

с участием:

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району в лице ФИО1;

помощника прокурора Таштыпского района Сагалакова И.В.;

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Таштыпскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 31.01.2018 приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия, гр. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.04.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, по отбытии срока наказания.

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 02.03.2020 гр.ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.04.2028, с возложением административных ограничений в виде:

1) запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) запрета выезда за пределы территории Республики Хакасия;

4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

1) 24.02.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 04.02.2021, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

2) 14.04.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 01.04.2021, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, согласно ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гр.ФИО2 в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, Отделение МВД России по Таштыпскому району просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: в течение срока административного надзора обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Заводского районного суда города Кемерово от 02.03.2020, означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 заявленные требования поддержал, в связи с тем, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, просил обязать ФИО2 в течение срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Заводского районного суда города Кемерово от 02.03.2020, означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району не согласился, не оспаривая факты совершения указанных в административном исковом заявлении правонарушений, постановления по которым им не обжаловались. В связи с материальным положением у него отсутствует возможность в обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства с. Таштып, так как он проживает в <адрес>, кроме этого, работает сторожем в ГУП РХ «Таштыпское ДРСУ».

Участвующий в судебном заседании прокурор Сагалаков И.В. поддержал административный иск Отделения МВД России по Таштыпскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 31.01.2018 г. ФИО2 осужден по ч.2 ст. 135 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <данные изъяты>

30.04.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области, по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой Номер от 30.04.2020 КУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.м.19).

Решением Заводского районного суда города Кемерево от 02.03.2020 г., в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.04.2028, с возложением административных ограничений в виде:

запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета выезда за пределы территории Республики Хакасия;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <данные изъяты>

08.05.2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Таштыпскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. <данные изъяты>

В течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления <данные изъяты>, а именно:

24.02.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 04.02.2021, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; <данные изъяты>

14.04.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 01.04.2021, и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. <данные изъяты>

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Таштыпскому району гр. ФИО2 на данном административном участке проживает продолжительное время, живет совместно с отцом ФИО3, холост, на иждивении детей не имеет. С 13.05.2021 работает сторожем в ГУП РХ «Таштыпское ДРСУ». Ранее судим. С 08.05.2020 г. состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Таштыпскому району как лицо, находящееся под административным надзором. Привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В употреблении спиртных напитков не замечен, жалобы от соседей и жителей села не поступали, склонен к совершению административных правонарушений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. <данные изъяты>

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период пребывания под административным надзором с установленными судом административными ограничениями административный ответчик ФИО2 в течение 2021 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для дополнения ему как поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2 а также о соблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району о дополнении ранее установленного административному ответчику административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения МВД России по Таштыпскому району удовлетворить:

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения: в течение срока административного надзора обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Заводского районного суда города Кемерово от 02.03.2020, означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова