Решение № 2[3]А-211/2021 2[3]А-211/2021~М[3]-194/2021 М[3]-194/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2[3]А-211/2021

дело № 2(3)а -211/2021

УИД 56RS0007-03-2021-000345-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

2 июня 2021 года с.Северное.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Разводова В.Е.,

при секретаре Кирдиной Р.А.,

с участием:

административного истца общества с ограниченной ответственностью «Северная Нива», в лице ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика: судебного пристава-исполнителя Северного РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Северная Нива» (ДД.ММ.ГГГГ) к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению ФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительного сбора,

установил:

ООО «Северная Нива» (далее административный истец) обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению ФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительного сбора на 100 000 руб., что составляет ? от его общей суммы.

Административный иск обосновывает тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Северного РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, находилось сводное исполнительное производство №

30 марта 2021г. судебным приставом - исполнителем Северного районного отделения судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или иной кредитной организации, в рамках данного исполнительного производства. Размер исполнительного сбора составил 400 000руб., сумма основного долга 55 500руб.

Истец ссылаясь на то, что ООО «Северная Нива» полностью погашен долг 09.04.2021г., общество находится в тяжелом материальном положении, имеет кредитные обязательства на сумму 433 791 634руб., сумма исполнительного сбора в 8 раз превышает сумму основного долга, заявителю не был представлен срок, для добровольного исполнения требований исполнительных документов. Заявитель узнал о возбуждении сводного исполнительного производства и вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства только после получения уведомления из банка о списании денежных средств. Ссылаясь на ч.ч.6,7 ст.112 Закона об исполнительном производстве,

Просит суд: уменьшить размер исполнительного сбора на 100000(сто тысяч) рублей, что составляет ? от его общей суммы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал в полном объёме, по основания указанным в заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северного РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, исковые требования не признала, пояснила, что в Северном РОСП УФССП России по Оренбургской области на исполнении находилось сводное исполнительное производство № возбужденное 12.04.2021 на основании 68 исполнительных производств имеющихся у неё в производстве.

Все 68 исполнительных производства были возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушений, выданных ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, по взысканию административных штрафов, за нарушение правил дорожного движения.

Представителю ООО «Северная Нива», 28.01.2021г., были вручены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и предложено в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, ею, 24.03.2021г., вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в общей сумме 400 000 рублей.

30.03.2021г. она вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации о взыскании основного долга в размере 55 500 руб. и исполнительского сбора в размере 400 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 455 500 рублей списаны с лицевого счета должника и перечислены в доход государства. Задолженность по исполнительскому сбору погашена в полном объеме.

Считает, что основание для взыскания исполнительского сбора, а именно: одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения, у неё имелись.

Уважительных причин в виде чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящиеся вне контроля должника; при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, не имелись.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик - УФССП России по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, отзыва не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание административного ответчика – УФССП по Оренбургской области и заинтересованного лица, не препятствует рассмотрению дела, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из содержания пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, судом не установлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - по тексту Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Как следует из содержания части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Из части 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, в Северном РОСП УФССП России по Оренбургской области на исполнении находилось сводное исполнительное производство №, возбужденное 12.04.2021г., на основании 68 исполнительных производств имеющихся в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Все 68 исполнительных производства были возбуждены в 2020-2021г.г., на основании постановлений по делам об административных правонарушений, выданных ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, по взысканию административных штрафов, за нарушение правил дорожного движения.

28.01.2021г., представителю ООО «Северная Нива» Полянской, были вручены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и предложено в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением ООО «Северная Нива» в установленный срок требований исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем ФИО2, 24.03.2021г., вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в общей сумме 400 000 рублей, спустя почти 2 месяца, с момента возбуждения сводного исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом, 24.03.2021г., в день вынесения постановления.

30.03.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации о взыскании основного долга в размере 55 500 руб. и исполнительского сбора в размере 400 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 455 500 рублей списаны с лицевого счета должника и перечислены в доход государства.

На момент рассмотрения заявления должника, его задолженность по основному долгу и исполнительскому сбору погашена в полном объеме.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником ООО «Северная Нива» 28 января 2021 года, что подтверждается отметкой на постановлении и в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок требования исполнительного документа добровольно ООО «Северная Нива» исполнены не были, суд приходит к выводу о правомерности постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 24 марта 2021 года, и обращении взыскания по нему на денежные средства должника.

Таким образом, названные постановления о взыскании исполнительского сбора и в счет его исполнения удержание денежных средств должника не противоречили требованиям закона, явились следствием уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что исковые требования ООО «Северная Нива, об уменьшении размера исполнительного сбора - удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Северная Нива» (№) к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению ФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительного сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Разводов В.Е.

Решение в окончательной форме принято: 4 июня 2021 года.

Судья: Разводов В.Е.