Решение № 2А-482/2017 2А-482/2017~М-483/2017 М-483/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-482/2017

Дело № 2а-482/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 27 ноября 2017 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4, в составе:

председательствующего судьи Охлопкова А.В.,

при секретаре Головкиной Л.В.,

с участием и.о. заместителя прокурора Ковдорского района Гагиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, судимого:

- 04.04.2001 Ковдорским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 9 месяцев;

- 15.11.2001 Ковдорским районным судом Мурманской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 11 годам 04 месяцам лишения свободы. Освобожден 13.05.2009 условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 5 месяцев 06 дней;

- 19.10.2010 Ковдорским районным судом Мурманской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы. Освобожден 03.07.2015 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 15 дней;

- 13.06.2017 Ковдорским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год,

УСТАНОВИЛ:

<дд.мм.гг> на рассмотрение Ковдорского районного суда Мурманской области поступило заявление начальника МО МВД России «Полярнозоринский» А. об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 04.04.2001 Ковдорским районным судом по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год 9 месяцев.

15.11.2001 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 4 месяца.

Также ФИО2 осужден 19.10.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы сроком 5 лет 5 месяцев. ФИО2 освобожден на основании постановления Кольского районного суда от <дд.мм.гг> условно-досрочно из <адрес> на не отбытый срок 6 месяцев 15 дней. Контроль за поведением осужденного на период условно-досрочного освобождения возложен на МО МВД России «Полярнозоринский», где с <дд.мм.гг> Новиков состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

За время нахождения на учете ФИО2 неоднократно в 2017 году привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно <дд.мм.гг> по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и тогда же по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <дд.мм.гг> по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того 13.06.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год.

Указывая на необходимость должного контроля за осужденным с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года и возложить обязанность явки четыре раза в месяц в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» для регистрации и административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Мурманской области, запрета посещения увеселительных и игорных заведений.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования в части ограничений и обязанностей, подлежащих установлению ФИО2 Так просит исключить требование запрета посещения увеселительных и игорных заведений. Уточнить ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области указанием на запрет выезда без разрешения МО МВД России «Полярнозоринский», а также уточнил, что обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации предполагает явку в МО МВД России «Полярнозоринский».

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен., представил заявление в котором сообщил, что не возражает против установления ему административного надзора. Просил рассмотреть дело без его участия, поскольку находится на стационарном лечении.

И.о. заместителя прокурора Гагина Я.С. полагала заявление подлежащим частичному удовлетворению, указав, что для профилактики совершения ФИО2 правонарушений и преступлений по её мнению достаточно обязать его явкой в отдел полиции два раза в месяц. Иные требования с учетом уточнения представителя истца считает обоснованиями и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентировано главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО2 осужден 15.11.2001 Ковдорским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет 03 месяца. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 04.04.2001, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию по данному приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 04.04.2001, и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 04 месяца, с учетом постановления Кольского районного суда от <дд.мм.гг> по приговору от 15.11.2001 осужден к 11 года 01 месяцу лишения свободы без штрафа, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 04.04.2001, окончательное наказание определено в виде 11 лет 02 месяцев лишения свободы (л.д. 8-10).

Также ФИО2 осужден Ковдорским районным судом 19.10.2010 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 10 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 15.11.2001 года и окончательное наказание ФИО2 определено в виде лишения свободы сроком 05 лет 05 месяцев. С учетом постановления Кольского районного суда от <дд.мм.гг> ФИО3 считать осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 02 годам 09 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 15.11.2001 окончательное наказание определено в виде 05 лет 03 месяцев лишения свободы (л.д. 11-13).

На основании постановления Кольского районного суда от <дд.мм.гг> ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно из <адрес> на не отбытый срок 06 месяцев 15 дней (л.д. 14-15).

ФИО2 осужден до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», когда, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за тяжкие преступления погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие – восьми лет.

Преступления, в совершении которых ФИО2 признан виновным по приговорам суда от 15.11.2001 и 19.10.2010 уголовным законом отнесены к категории особо тяжкого и тяжкого соответственно, судимость по которым в настоящее время в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, что постановлениями заместителя начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» от <дд.мм.гг><№> и <№> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое (л.д. 20,24).

Таким образом, <дд.мм.гг> ФИО2 совершено одно действие в общественном месте, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, расценивается судом, как однократное совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, из представленных материалов следует, что <дд.мм.гг> мировым судьей судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области в отношении ФИО2 вынесено два постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административных штрафов, наложенных на него постановлениями заместителя начальника ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» от <дд.мм.гг><№> и <№> (л.д. 28,29).

Кроме того, <дд.мм.гг> Ковдорским районным судом ФИО2 признан виновным в совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 1 год (л.д. 30-33).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, так как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, склонный к совершению правонарушений (л.д. 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом представлено достаточно доказательств того, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы условно-досрочно, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, необходимая для установления административного надзора совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленные основания являются достаточными для установления ФИО3 административного надзора сроком на 2 (два) года и установления административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, учитывая, что данный вид административного ограничения является обязательным, в силу требований ч. 2 ст. 4 Закона, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Мурманской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Суд принимает во внимание, что установление за ФИО2 административного надзора в течение 02 лет не превышает срока, установленного п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления.

Суд полагает установление административного надзора сроком на 2 (два) года с возложением указанных обязанностей достаточным для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от <дд.мм.гг> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Полярнозоринский» об установлении административного надзора ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Мурманской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.В. Охлопков