Постановление № 5-89/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-89/2017

№ 5-89/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Утюшевой Т.Л. единолично, с участием ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший 4 мая 2017 года в отношении

ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р.Узбекистан, Кашкадарьинской области, гражданки Узбекистана, зарегистрированной в Р.Узбекистан, <адрес>, временно проживавшей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности, не работающей, владеющей русским языком без переводчика, незамужней, не имеющей близких родственников граждан РФ, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемой к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

выслушав объяснения лица, изучив представленный материал

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в <адрес> « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1 нарушила режим пребывания на территории РФ: въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Волгоград – Гумрак, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

Своими действиями гражданка Р.Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, Пояснила, что русским языком владеет достаточно в услугах переводчика не нуждается, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. через КПП Волгоград – Гумрак сроком на 90 суток, работала по патенту, жила по временной регистрации, затем начались проблемы со здоровьем. Заболела, не работала, не имея денег, не смогла оплатить патент, не могла оформить законность своего дальнейшего пребывания. Признает, что с ДД.ММ.ГГГГ находится незаконно на территории России. близких родственников не имеет, все родственники проживают в Узбекистане. Русским языком владеет достаточно в услугах переводчика не нуждается..

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, паспортом гражданина Узбекистана 17231<адрес>9 выданным 26 04 2015 г., миграционной картой серии 1814 №.

Указанные доказательства подтверждают, что ФИО1 является гражданкой Узбекистана, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания - истек 23 04 2016 г., с 24 04 2016 года уклоняется от выезда.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного, суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие ею мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновной, вину признавшей, раскаивающейся в содеянном, ее имущественное положение, продолжительность правонарушения. Наказание назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение назначается в виде самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) р/с 40№, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>, ИНН <***>, БИК 041806001,

КБК19№,ОКТМО 18645000

( административный штраф по протоколу № ).

Разъяснить ФИО1 что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> в течение 10 суток, ФИО1 в тот же срок, исчисляемый со дня вручения копии постановления.

Судья Т.Л.Утюшева