Решение № 2А-5953/2019 2А-5953/2019~М-4060/2019 А-5953/2019 М-4060/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-5953/2019

Дело №а-5953/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Администрации городского округа <адрес> к УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора.

У с т а н о в и л:

Администрация городского округа Красногорск МО обратилось в суд с административным иском к УФССП России по <адрес> об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении от взыскания такового.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 требования поддержал. В обоснование иска указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Красногорским городским судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации городского округа Красногорск МО в пользу взыскателя ФИО5 об обязании обеспечить безопасность дорожного движения.

В адрес Администрации ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление о принятии исполнительного производства к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ, на что в адрес МО по ИОВИП № УФССП по <адрес> было направлено извещение о том, что Администрацией производятся действия по исполнению решения суда и оно частично исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику отказано в отсрочке исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации городского округа Красногорск был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, ссылаясь на то, что в силу юридической природы должник не может обеспечить исполнение решения суда в установленный приставом срок, что является обстоятельством непреодолимой силы, так как ведется разработка конкурсной документации, поскольку обеспечение муниципальных нужд осуществляется в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и освободить Администрацию городского округа Красногорск МО от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП по Мо ФИО3 административный иск не признала, пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора было принято в соответствии с действующим законодательством, за отсрочкой исполнения решения суда в установленном порядке должник не обращался, решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем не исполнил, в связи с чем, имелись основания для взыскания исполнительского сбора.

Представитель УФССП по <адрес>, ФИО5, в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 указанного Закона, у судебного пристава-исполнителя есть двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с п. п. 1 – 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Красногорским городским судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации городского округа Красногорск МО в пользу взыскателя ФИО5 об обязании обеспечить безопасность дорожного движения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП по Мо ФИО3, которое было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику отказано в отсрочке исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации городского округа Красногорск был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем административного истца в ходе судебного разбирательства, указанное, обжалуемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ было получено им ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа истца на сопроводительном письме судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание правовую позицию административного истца, с учетом факта его обращения в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, 10-дневный срок обжалования в суд постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является пропущенным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска такого срока административным истцом представлено не было.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административный иск Администрации городского округа <адрес> к УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица Судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.П.Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.П.Брижевская