Решение № 2А-813/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-813/2017

дело № 2а –813/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО4 Томской области 15 декабря 2017 года

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кириллова Ю.В.,

при секретаре Гусейновой С.Э.,

с участием ст. помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н.,

представителя административного истца – начальника отдела УУП и ПДН межмуниципального отдела МВД РФ «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Стрежевского городского суда Томской области гражданское дело № 2а-813/2017 по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника ФИО2 08.12.2017 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года.

В обоснование административного искового заявления со ссылкой на ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что ФИО3 осужден по приговору Стрежевского городского суда Томской области от 26.12.2016 по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое ФИО3 был осужден указанным приговором было совершено в период нахождения под административным надзором. Указал о необходимости установления административного надзора в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. В качестве видов административных ограничений административный истец просит установить ФИО3 следующие: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Поскольку 08.11.2017 постановлением Асиновского городского суда Томской области от 23.10.2017 ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области условно – досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней, просит административный надзор осуществлять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает в полном объеме, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ рассмотрел административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, явка которого не признана судом обязательной, в его отсутствие.

Ст. помощник прокурора г. Стрежевого Томской области Котенко Л.Н. полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении данной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на дату осуждения ФИО3, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области от 26.12.2016 по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление было совершено им в ночное время за пределами г. Стрежевого Томской области.

08.11.2017 постановлением Асиновского городского суда Томской области от 23.10.2017 ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области условно – досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней.

13.11.2017 ФИО3 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской».

В настоящее время судимость за совершение данного преступления не погашена.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется положительно, после освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Суд, рассматривая административный иск, принимает во внимание, что ФИО3 в настоящее время не отбыл наказание по приговору суда от 26.12.2016 (с учетом постановления от 23.10.2017).

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Учитывая положительную характеристику личности ФИО3, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 5 Закона об административном надзоре удовлетворить заявленные требования частично в части ограничений, установив ФИО3 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации, а также во избежание несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш ИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять после исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 23.10.2017.

Установить ФИО3 административные ограничения на срок административного надзора:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО4 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи;

- запрет пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Контроль за поведением ФИО3 возложить на МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3 его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней.

Судья (подпись) Ю.В. Кириллова

Верно

Судья Ю.В. Кириллова

Оригинал решения хранится в деле № 2а-813/2017 в Стрежевском городском суде Томской области.