Решение № 2А-238/2019 2А-238/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-238/2019

Дело № 2а-238/2019 14RS0013-01-2019-000307-30


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 05 августа 2019 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Саввинова А.Е., единолично,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) обратилась с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов. Несмотря на уведомления и требования об оплате налогов, в установленные законом сроки, обязательства об оплате налогов и пени не исполнены, задолженность не погашена. <Дата обезличена> на основании заявления истца мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам. Определением мирового судьи от <Дата обезличена> судебный приказ отменен. <Дата обезличена> ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам.

Ходатайством от <Дата обезличена> просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным иском, ссылаясь на то, что срок обращения с административным иском истек <Дата обезличена>. Причиной пропуска срока подачи административного иска является большое количество не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени и позднее обнаружение суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика штрафа, у Инспекции не было возможности своевременно обратиться в суд.

Руководитель административного истца ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <Дата обезличена>, затем <Дата обезличена> вновь зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, и прекратила деятельность <Дата обезличена>.

Требование <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов было направлено ответчику <Дата обезличена>, срок уплаты установлен <Дата обезличена>.

Требование <Номер обезличен> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов было направлено ответчику <Дата обезличена>, срок уплаты установлен <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 14 Кобяйского района по заявлению истца был вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

<Дата обезличена> определением мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по обязательным платежам был отменен.

Срок обращения налогового органа с административным иском истек <Дата обезличена>

Согласно почтовому штампу на конверте, истец обратился с административным исковым заявлением в суд <Дата обезличена>, то есть по истечении шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доводы истца о пропуске срока обращения в суд в связи с большим количеством не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени и поздним обнаружением суммы задолженности по налогам в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика штрафа, суд не находит уважительными, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления не могут быть признаны уважительными. Других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд, находит ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, подлежащим отказу в удовлетворении, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд РС (Я) через Кобяйский районный суд РС (Я).

Судья: Саввинов А.Е.