Решение № 2-2957/2019 2-2957/2019~М-2313/2019 М-2313/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-2957/2019

Дело № 2-2957/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Третьяковой Е.Н.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить курсы повышения квалификации в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии и назначить страховую пенсию с момента обращения за ней к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ). Однако, решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку её стаж, дающий ей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по мнению ответчика, составляет 29 лет 3 месяца 16 дней, при требуемом стаже 30 лет. Ответчик не включил в трудовой стаж истицы, в том числе, периоды нахождения последней на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика истица не согласна, полагает, что ее права нарушены. Истица полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работами с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам истцу, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.ФИО2 была направлена на обучение работодателем, без прохождения курсов она не смогла бы продолжать свою трудовую деятельность. Указанные периоды она просит включить в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. сДД.ММ.ГГГГ, а также просит взыскать в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истица суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области ФИО3 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в иске отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области за назначением страховой пенсии досрочно по причине наличия специального стажа работы.

Согласно Решению ответчика об отказе в установлении пенсии№ отДД.ММ.ГГГГ.истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не выполнением основного условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы по основаниям, указанным представителем ответчика не включены, в том числе, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки №, истица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала в Областную клиническую больницу г. Иваново в должности санитаркой отоларингологического детского отделения, ДД.ММ.ГГГГ истица принята в областную клиническую больницу г. Иваново палатной медицинской сестрой 2 гинекологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в Родильный <адрес> на должность врача-интерна для прохождения годичной интернатуры по акушерству и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ истице продлен срок интернатуры в связи с отпуском по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в род. доме № 2 в должности врача-акушера-гинеколога после окончания интернатуры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу врачом-гинекологом в отделенческую больницу ст. Иваново в порядке служебного перевода. ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению. С ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность врача акушера гинеколога женской консультации № на период отсутствия основных работников. ДД.ММ.ГГГГ женская консультация № введена в структуру Родильного <адрес> путем передачи от 3–й городской больницы. ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на постоянную работу в должности врача акушера-гинекологии женской консультации №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по акушерству и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заведующей женской консультации №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога дневного стационара женской консультации №, где она работает по настоящее время.

Как следует из содержания копий приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, имеющихся в деле, в спорные периоды времени истица направлялась на курсы повышения квалификации по своей профессии с сохранением среднего заработка.

Как следует из содержания копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, истица была направлена для участия в тренинге «Коммуникации и консультатирование в области ВИЧ – инфекции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центр планирования семьи.

Как следует, из показания истицы, данный тренинг фактически являлся курсом повышения квалификации, где она также повышала свою квалификацию. Обратного стороной ответчика суду не представлено.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации, ФИО2 проходила повышение квалификации в Ивановской гос. мед. академии, ФПОВ «Акушерство и гинекология» 2 месяца.

Согласно свидетельству о повышении квалификации, ФИО2 повышала квалификацию в ИГМА по акушерству и гинекологии с 26.02.2002 г.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации, ФИО2 повышала квалификацию в ГОУ ВПО Ивановской государственной медицинской академии Росздрава, ФДППО, сертификационное усовершенствование по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о повышении квалификации, ФИО2 повышала квалификацию в ФДППО ГБОУВПО ИвГМА Минздравсоцразвития России по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно удостоверению о повышения квалификации от 2013 г., ФИО2 повышала квалификацию в ИПО ФДПО ГБОУ ВПО ИвГМА Минздрава России по теме «Актуальные вопросы экспертизы временной нетрудоспособности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению о повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 повышала квалификацию в ФДПО ИПО ФГБОУ ВО ИвГМА Минздрава России по программе «Акушерство и гинекология» в объеме 2016 час.

Судом установлено, что за спорные периоды курсов повышения квалификации истице начислялась заработная плата и производилась выплата средней заработной платы и отчисления в Пенсионный Фонд своевременно, с сохранением рабочего места.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от22.07.1993 г.№ 5487-1, действовавших до01.01.2012 г., установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Согласно ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от21.11.2011 г. медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки, путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Таким образом, повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения накурсахповышенияквалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанныекурсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения накурсахповышенияквалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В этой связи, периоды нахождения истца накурсахповышенияквалификацииподлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание при постановлении решения по делу.

Поскольку, с учетом продолжительности спорного периода времени специальный стаж истицы составлял более 30 лет на момент ее фактического обращения к ответчику за назначением пенсии, заявленные исковые требования о возложения на ответчика обязанности по назначению истице пенсии сДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ ответчик также должен возместить истице судебные расходы в счет оплаченной ею госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включитьФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО2 досрочнуюстраховуюпенсиюпо старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30ФЗ «О страховыхпенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 судебные расходы в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2019 года

Судья: /С.К. Орлова/