Решение № 2А-783/2019 2А-783/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-783/2019

г.Луга 25 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-783/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Думчевой А.Б..,

с участием прокурора Ермиловой К.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района к администрации МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» об обязании совершить действия по регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд в интересах МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района» с административным иском к администрации МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» об обязании обратиться с заявлением в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество для государственной регистрации права на земельный участок под зданием общественной бани по адресу <...> течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указал: Лужской городской прокуратурой в ходе проведения проверки требований федерального законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий соблюдения законодательства в сфере землепользования, выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере в деятельности администрации МО «Осьминского сельское поселение Лужского муниципального района». Установлено, что в собственности поселения находится здание общественной бани по адресу Лужский район, п.Осьмино. Земельный участок, на котором расположено указанное здание, не поставлен на государственный кадастровый учет, не проведено его межевание, границы не определены, право собственности не зарегистрировано.

Указанные обстоятельства препятствуют законному правообладателю земельного участка в лице муниципального образования выполнять возложенные на него обязанности, использовать земельный участок на законных основаниях, гарантировать свободу от имущественных прав третьих лиц.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования в заявлении от 15.05.2019 г., указав, что обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и МО «Осьминское сельское поселение», просит обязать администрацию МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, совершить действия по сбору о подготовке необходимых документов для государственной регистрации прав на земельный участок под зданием общественной бани по адресу <...> обратиться в заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Участвующий в судебном заседании прокурор Ермилова К.А.. поддерживает заявленные требования по указанным основаниям.

Администрация Осьминского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила в отзыве на административный иск прокурора с заявленными требованиями не согласна, указав, что документы о регистрации права собственности на рассматриваемый земельный участок поданы, регистрация права собственности приостановлена.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит, требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

К вопросам местного значения сельских поселений, согласно пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесены полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п.3. ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В ходе рассмотрения дела установлено:

Здание бани расположенное по адресу: <...> находится в собственности МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на основании Областного закона Ленинградской области от 26.01.2009 N 7-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Осьминское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области", право собственности зарегистрировано 4.06.2019 г.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, земельный участок, на котором расположено здание бани, не поставлен на кадастровый учет по результатам межевания, право собственности на участок не зарегистрировано.

Управлением Управления Росреестра Ленинградской области 21.05.2019 г. приостановлена государственная регистрация права на указанный земельный участок до 21.08.2019 г. в связи с не предоставлением необходимых документов.

Т.о. требования, заявленные Лужским городским прокурором административным ответчиком не исполнены.

Суд полагает, не определение в соответствии с требованиями законодательства границ земельного участка, на котором расположено рассматриваемое здание, отсутствие государственной регистрации права на него, свидетельствует о ненадлежащем исполнения органом местного самоуправления обязанности по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, уменьшению казны муниципального образования.

Указанные обстоятельства нарушают права граждан проживающих на территории Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района, имеющих право на проживание в надлежащих условиях, при наиболее эффективном использовании органом местного самоуправления муниципальной собственности, пользование услугами при использовании здания бани, в соответствии с требованиями законодательства.

В связи с изложенным, исковые требования Лужского городского прокурора, к администрации Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при необходимости, суд может установить срок исполнения решения суда.

Суд полагает необходимым установить 6 месячный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области», совершить действия по сбору о подготовке необходимых документов для государственной регистрации права на земельный участок под зданием общественной бани по адресу <...> обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество за государственной регистрацией прав на указанный земельный участок в течении шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1.07.2019 г.

47RS0012-01-2019-000505-22