Решение № 2А-124/2017 2А-124/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-124/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2017 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Тишкова А.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ивлевой Е.Е., рассмотрев в помещении военного суда, в судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части № старшего сержанта запаса ФИО1 о признании незаконными действий начальника территориального отделения Тамбовской области – г. Тамбов федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с уменьшением размера выплаты жилищной субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении в военный суд указал, что ранее проходил военную службу по контракту в войсковой части № и на момент увольнения с неё имел календарную выслугу более двадцати лет. Уволен он был с оставлением в списках очередников на улучшение жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ начальник территориального отделения <адрес> – <адрес> федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – начальник Отделения) направил ему уведомление о том, что ему планируется перечисление жилищной субсидии на четырёх членов семьи не из расчёта <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения, а из расчёта <данные изъяты> кв.м. такой площади, с учётом пользования им и членами его семьи жилыми помещениями, общей суммарной площадью <данные изъяты> кв.м. По его мнению административный ответчик неверно истолковал нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и выводы, изложенные в решении Тамбовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым были удовлетворены требования его административного искового заявления о признании незаконным решения начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что повлекло принятие им незаконного решения.

Полагая нарушенным своё право на обеспечение жилищной субсидией от Министерства обороны Российской Федерации в полном объёме, ФИО1 просит военный суд:

- признать незаконным решение начальника Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении ему и членам его семьи жилищной субсидии на стоимость <данные изъяты> кв.м., вместо стоимости положенных на семью из четырёх человек <данные изъяты> кв.м.;

- обязать начальника Отделения отменить своё решение № от ДД.ММ.ГГГГ и принять решение о выплате ему и членам его семьи жилищной субсидии из расчёта <данные изъяты> кв.м. на семью из четырёх человек.

Надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания административный истец – ФИО1 и административный ответчик – начальник Отделения ФИО4, в военный суд не прибыли.

При этом, начальник Отделения в своих письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ исх. № требования административного истца ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме и пояснил следующее. Обстоятельства, установленные решением Тамбовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ФИО5, ФИО6 и ФИО5 и что всего в указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы и проживают 5 человек, на каждого из которых приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади данного жилого помещения в силу п. 2 ст. 64 КАС РФ не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела. Учитывая, что члены семьи ФИО1, а именно его жена ФИО7, а также дочери ФИО8 и ФИО8 постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, при этом всего в указанном жилом помещении зарегистрированы четыре человека, на каждого из которых приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади данного жилого помещения, вопрос предоставления ФИО1 жилищной субсидии будет рассматриваться с учётом наличия у него и членов его семьи права пользования указанными жилыми помещениями, то есть исходя из <данные изъяты> кв.м. на четырёх членов семьи.

Исследовав доказательства представленные сторонами, военный суд исходит из следующего.

На основании п. п. 4, 5 «Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы», утверждённого Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, для перечисления жилищной субсидии военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей представляют в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее – уполномоченный орган) либо специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее – структурное подразделение уполномоченного органа) договор об открытии банковского счёта и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счёта, подписанное ими и всеми членами их семей. В течение десяти рабочих дней со дня поступления информации о доведении лимитов бюджетных обязательств до управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) в целях получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации направляется запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, при отсутствии оснований для снятия их с учёта признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Факт выполнения п. 4 анализируемого Приказа Министра обороны Российской Федерации в части обращения в Отделение с заявлением о перечислении жилищной субсидии и открытия счёта в банке, административным истцом ФИО1, усматривается из жилищного (подордерного) дела административного истца, представленного в суд административным ответчиком.

Как видно из оспариваемого уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью начальника Отделения и решения Тамбовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с составом семьи четыре человека состоит на жилищном учёте. При этом способ обеспечения его жильём избран в виде получения жилищной субсидии.

Данное обстоятельство также подтверждается объяснениями, изложенными административным истцом ФИО1 в его административном исковом заявлении и не опровергается начальником Отделения в его возражениях.

В соответствии с указанным выше уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью начальника Отделения ФИО4, ФИО1 сообщено, что размер жилищной субсидии на четырёх человек исходя из <данные изъяты> кв.м., будет уменьшен на <данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что у его семьи имеются в пользовании жилые помещения. Расчёт субсидии будет произведён исходя из <данные изъяты> кв.м. на четырёх членов семьи.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью начальника Отделения усматривается, что он не располагает сведениями о принятии должностными лицами федерального государственного казённого учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Управление) решения о перечислении ФИО1 на состав семьи четыре человека жилищной субсидии в уменьшенном размере.

Факт не перечисления Управлением денежных средств – жилищной субсидии ФИО1, подтверждается также сообщением за подписью начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ исх. №

При таких исследованных обстоятельствах суд расценивает оспариваемое ФИО1 уведомление начальника Отделения, как сообщение административному истцу о том, что в последующем должностными лицами Управления планируется к принятию решение о перечисление ему жилищной субсидии в уменьшенном размере.

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд приходит к выводу о том, что оспариваемым уведомлением административного ответчика прав административного истца не нарушено, поскольку решения о перечислении жилищной субсидии в уменьшенном размере должностными лицами Управления уполномоченными на это, не принималось.

Следовательно, ФИО1 необходимо отказать в удовлетворении его исковых требований за преждевременностью их заявления.

Что же касается требования ФИО1 о возложении обязанности на административного ответчика принять решение о начислении жилищной субсидии из расчёта на семью из четырёх человек в размере <данные изъяты> кв.м., то оно также не подлежит удовлетворению по причине того, что до обеспечения его такой субсидией, ею в порядке очерёдности должны быть обеспечены те военнослужащие, которые ранее него были приняты на жилищный учёт и изъявили соответствующее желание.

Принимая данное решение, военный суд также учитывает, что, ни в ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству, ни до начала такого разбирательства, административным истцом в суд не представлено сведений о перечислении ему жилищной субсидии, с размером которой он не согласен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна..

Председательствующий А.Н. Тишков

Секретарь судебного заседания Е.Е. Ивлева

Секретарь судебного заседания И.А. Коломников