Решение № 12-31/2019 12-610/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело №12-31/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 29 января 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судьи Прохорова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №23312008731 от 24.11.2018 г. о назначении ему по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

<ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив дело в полном объеме, суд находит жалобу необоснованной.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 24.11.2018 г. на СПВК-3 (Краснодар), расположенном на автомобильной дороге А-290 «Новороссийск-Керчь», км 10+560, при исполнении государственной функции по контролю (надзору), в рамках рейдовых мероприятий, автопоезда в составе седельного тягача марки СКАНИЯ государственный регистрационный знак <№> и прицепа государственный регистрационный знак <№>, под управлением водителя <ФИО5, было установлено, что осуществляется движение транспортного средства без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя.

По данному факту должностным лицом Межрегионального управления в отношении водителя вынесено Постановление №23312008731 от 24.11.2018 г. о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выразившееся в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - пяти тысяч рублей, на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещено. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регламентированы основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Статья 23 регламентирует медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое включает в себя: обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Согласно статье 16 Приказа Минтранса от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» дата и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, у водителя ФИО1 в момент составления протокола об административном правонарушении №23312004648 от 24.11.2018 г. и вынесении постановления №23312008731 от 24.11.2018 г. отсутствовал путевой лист с отметкой о проведении медицинского осмотра водителя. Данные обстоятельства подтверждают, что водитель <ФИО5 не прошел медицинский осмотр в установленном законом порядке. Доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя совокупность представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, суд приходит к выводу, что все обстоятельства административного дела должностным лицом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в постановлении выводы соответствуют требованиям закона, постановление государственного инспектора №23312008731 от 24.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО6 не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №23312008731 от 24.11.2018 г. о назначении ФИО1 по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Копию решения направить ФИО1 и Новороссийский отдел Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного решения.

Судья А.Ю. Прохоров