Решение № 2-3007/2019 2-3007/2019~М-2065/2019 М-2065/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-3007/2019

Дело №2-3007/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР г.Барнаула) о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ответчику удовлетворены. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж. В период рассмотрения данного гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С решением ответчика истец не согласна.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в МБОУ «Лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к настоящему Федеральному закону действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. При возникновении права на досрочную страховую пенсию в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию….

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно решению ответчика, специальный стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 2 месяца 7 дней.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в МБОУ «Лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, поскольку сведения о работе работодателем в пенсионный фонд не представлены.

Не согласившись с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от 05.12.2018 удовлетворены исковые требования ФИО1 к УПФР в .... о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж. Признано решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части. Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №2-6301/2018).

Решение суда сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 11.01.2019.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

На момент принятия пенсионным органом решения от 17.12.2018 решение суда от 05.12.2018 в законную силу не вступило, указанным решением периоды повышения квалификации включены в специальный стаж.

Принимая во внимание обязательность вступивших в силу судебных постановлений в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж периодов повышения квалификации, поскольку не установлено нарушений прав истца.

Рассматривая исковые требования в остальной части, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, включены учителя школ всех наименований.

В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.4,5).

Из материалов дела следует, что периоды работы истца в качестве учителя математики в МБОУ «Лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны пенсионным фондом в специальный стаж работы истца.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МБОУ «Лицей №» учителем математики

ФИО1 в данный период времени работала на полную ставку при шестидневной рабочей неделе и выполняла норму рабочего времени. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучения на курсах повышения квалификации, на производственной практике не находилась, в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня, неполной рабочей недели не работала, в декретных отпусках и отпусках по уходу за детьми не находилась.

Поскольку ФИО1 продолжила работать в МБОУ «Лицей №» в той же должности в режиме полной рабочей недели на ставку заработной платы, работодателем представлены в пенсионный фонд сведения о страховом стаже истца в спорный период, что следует из материалов дела, имеются правовые основания для включения в специальный стаж периода работы истца в МБОУ «Лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом продолжительности специального стажа, установленного пенсионным органом в бесспорном порядке, периодов повышения квалификации, включенных в специальный стаж ФИО1 решением Центрального районного суда г. Барнаула от 05.12.2018, вступившим в законную силу, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность специального педагогического стажа истца составит более 25 лет на дату обращения с заявлением.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочно пенсию истцу с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком необоснованно отказано истцу в досрочной страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать решение УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в МБОУ «Лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 17.12.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 признать незаконным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0068-01-2019-002430-52