Решение № 2А-2217/2019 2А-2217/2019~М-1639/2019 А-2217/2019 М-1639/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-2217/2019

Дело №а-2217/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 15 мая 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Муравьевой Е.А.,

с участием прокурора Жигулина Е.М.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО6

при секретаре судебного заседания Редкове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 ФИО8, <дата> года рождения, решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес> от <дата>; установлены следующие административные ограничения и обязанности: явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

УМВД России по г. Костроме <дата> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 ФИО9. дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, а именно:

обязанность явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Исковое заявление мотивировано тем, что в течение года ФИО2 ФИО10. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Костроме ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Установление ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов оставила на усмотрение суда.

ФИО2 ФИО11 в судебном заседании исковые требования признал частично. Просил не устанавливать ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, поскольку в весенне- летнее время оказывает помощь своей матери на садовом участке, расположенном за пределами г. Костромы, в связи с чем вынужден в ночное время оставаться по месту нахождения дачного дома.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.ч. 2,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд ОВД по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

После установления административного надзора и постановки <дата> ФИО2 ФИО12 на учет в органы внутренних дел, ФИО2 ФИО13. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, что подтверждается справкой об административной практике, копиями процессуальных решений о привлечении ФИО2 ФИО14. к административной ответственности:

-...

-...

Таким образом, поднадзорный ФИО2 ФИО15 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и порядок управления, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом того, что одно из правонарушений, допущенных ФИО2 ФИО16., связано с пропуском явки на регистрацию, требование административного истца об увеличении количества явок в ОВД подлежит удовлетворению в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО2 ФИО17 усиления контроля за его поведением.

Также подлежит полному удовлетворению требование о запрещении пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, в связи с тем, что согласно характеристике, ФИО2 ФИО18. злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами склонными к совершению преступлений и административных правонарушений. Указанное ограничение позволят избежать совершения ФИО2 ФИО19 новых административных правонарушений и преступлений.

Вместе с тем, суд полагает излишним установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поскольку это несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, свободу передвижения.

Административные ограничения и запреты, установленные судом в отношении ФИО2 ФИО20., предусмотрены указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения и запреты не могут нарушать права и свободы административного ответчика.

Ограничения, ранее установленные ФИО2 ФИО21 решением <адрес> от <дата>, подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме к ФИО2 ФИО22 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 ФИО23, <дата> года рождения, установленные ранее решением суда административные ограничения следующими ограничениями:

- дополнительной обязательной явки 2 (два) раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленной обязанности решением <адрес><адрес> от <дата>, 3 (трех) обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

- запретить пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В остальной части исковых требований – отказать.

Ранее установленные административные ограничения решением суда от <дата> подлежат оставлению без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Муравьева