Решение № 2-979/2020 2-979/2020~М-804/2020 М-804/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-979/2020

Дело № 2-979/2020 28 июля 2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Рычиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в г. Магадане гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности ознакомить с материалами выплатного (пенсионного) дела со снятием копий своими средствами и за свой счет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности ознакомить с материалами выплатного (пенсионного) дела со снятием копий своими средствами и за свой счет.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии. 3 апреля 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением об ознакомлении ее с оригиналами пенсионного дела в полном объеме со снятием фотокопий своими средствами.

24 апреля 2019 г. в ознакомлении с пенсионным (выплатным) делом ей отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

Не согласившись с таким ответом, обратилась в прокуратуру за защитой своих прав.

Получив из прокуратуры г. Магадана ответ о признании ее доводов обоснованными и вынесении в адрес ответчика представления об устранении нарушений законодательства о трудовых пенсиях и о персональных данных, 6 августа 2019 г. повторно обратилась к ответчику с заявлением об ознакомлении с выплатным (пенсионным) делом.

18 октября 2019 г. получила ответ, из которого следовало, что ее ознакомили с пенсионным делом, что не соответствует действительности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 14 Федерального закона «О персональных данных», статьи 8 Федерального закона «Об информации информационных технологиях и защите информации», с учетом принятого в судебном заседании изменения предмета иска, просит суд обязать ответчика ознакомить ее с оригиналом выплатного (пенсионного) дела со снятием копий своими средствами и за свой счет.

Истец требования с учетом изменений поддержала в полном объеме. Настаивала, что на дату рассмотрения дела с материалами ее выплатного дела ее не ознакомили.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая на отсутствие правовых оснований для ознакомления пенсионера с материалами его выплатного дела в связи с отсутствием в законе прямого указания на такую обязанность пенсионного фонда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (части 1, 3 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

В пунктах 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона персональные данные определены как любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В силу требований статьи 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 152-ФЗ (пункты 1, 3) субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя.

В соответствии с частью 8 указанной статьи право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если: 1) обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-разыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка; 2) обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными; 3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; 4) доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц; 5) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу положений пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплатное дело – это комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, не оспаривается сторонами, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Выплатное дело истца хранится в УПФР г. Магадана Магаданской области (межрайонное).

УПФР г. Магадана Магаданской области (межрайонное) как оператор, осуществляющий обработку персональных данных, содержащихся в информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации, обеспечивает организацию и ведение данной информационной системы, в том числе с использованием автоматизированных программных средств.

3 апреля 2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) об ознакомлении ее с оригиналами ее пенсионного выплатного дела в полном объеме, со снятием фотокопий своими средствами.

В ответе от 24 апреля 2019 г. № 02-1110/8367 на заявление ФИО1 разъяснено, что нормами пенсионного законодательства не предусмотрено право застрахованного лица на получение копий выплатного дела, в том числе путем фотографирования с использованием собственных технических средств.

6 августа 2019 г. ФИО1 повторно обратилась с заявлением об ознакомлении с материалами выплатного (пенсионного) дела в полном объеме, в том числе со снятием фотокопий своими средствами, которое осталось без удовлетворения.

По утверждению стороны ответчика, на личном приеме у начальника отдела назначения и перерасчета пенсии 11 октября 2019 г. ФИО1 ознакомлена с документами выплатного (пенсионного) дела.

Истец данное обстоятельство опровергает, настаивает, что непредоставление ей для ознакомления материалов дела послужило основанием обращения в прокуратуру г. Магадана и в суд с настоящим иском.

Ответчик в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательства, подтверждающие факт ознакомления истца с материалами ее выплатного пенсионного дела суду не предоставил.

Вместе с тем в судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что материалы выплатного дела ФИО1 не содержат информации, из-за наличия которой право истца на доступ к выплатному делу может быть ограничено. В том числе, в выплатном деле не содержится сведений, указанных в части 8 статьи 14 Федерального закона № 152-ФЗ, сведений, составляющих государственную, коммерческую тайну, персональные данные других лиц.

Вопреки доводам ответчика само по себе отсутствие прямого указания в Федеральном законе № 400-ФЗ права пенсионера на ознакомление с его выплатным делом не свидетельствуют об отсутствии у него такого права в силу приведенных в решении выше положений федеральных законов.

Ответчик в своей деятельности руководствуется не только Федеральным законом № 400–ФЗ, но и Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Федеральным законом № 152-ФЗ.

Данный вывод, в том числе следует из пункта 4 Положения о государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонном).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 6 марта 2020 г. следует, что при подаче искового заявления в суд истец уплатила в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности ознакомить с материалами выплатного (пенсионного) дела со снятием копий своими средствами и за свой счет – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) ознакомить ФИО1 с выплатным (пенсионным) делом ФИО1 со снятием фотокопий с материалов выплатного дела своими средствами и за свой счет.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме 3 августа 2020 г.

Судья А.Н. Благодёрова