Решение № 2А-1070/2024 2А-1070/2024~М-313/2024 М-313/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-1070/2024

УИД 62RS0004-01-2024-000509-42

дело №2а-1070/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 года г.Рязань

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., рассмотрев без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Орион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «Орион» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование которого указало, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Рязанским районным судом Рязанской области о взыскании с административного истца в пользу ФИО3 денежных средств в размере 1066921 руб. 60 коп.

дд.мм.гггг. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 было вынесено постановление, согласно которому исполнительные производства №-ИП от 10.01.2024г. и №-ИП от 10.01.2024г. были объединены в сводное по должнику.

дд.мм.гггг. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 74684 руб. 51 коп.

ООО «Орион» полагает, что постановление о взыскании с общества исполнительского сбора от дд.мм.гггг. является незаконным по причине добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, просит суд признать постановление о взыскании исполнительского сбора от дд.мм.гггг., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.01.2024г. незаконным.

К участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, а в качестве заинтересованных лиц – взыскатели ФИО4 и ФИО3

Суд, ввиду неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, посчитал возможным на основании положений ч.7 ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель совершает исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), а также применяет меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний статьи 112 поименованного закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серия №, выданного Рязанским районным судом Рязанской области.

Предметом исполнения исполнительного документа являлось взыскание с ООО «Орион» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 1066921 руб. 60 коп. Требование по исполнительному документу подлежало исполнению в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное постановление было получено должником на портале Госуслуги дд.мм.гггг..

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона от дд.мм.гггг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве).

Так как постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником дд.мм.гггг., срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начал исчисляться с дд.мм.гггг. и, учитывая, что 13 и дд.мм.гггг. являются нерабочими днями, оканчивался дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ОСП по г.Рязани и Рязанскому району вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 10.01.2024г. на срок с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Согласно Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия могут быть отложены лишь по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя (часть 1 статьи 38); время, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением, не включается в сроки, установленные для судебного пристава-исполнителя (пункт 1 части 7 статьи 36); течение всех не истекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства; со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается (статья 19).

Таким образом, срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, приостанавливается лишь на время приостановления исполнительного производства. Отложение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий течение указанного срока не прерывает и не приостанавливает.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от дд.мм.гггг. исполнительное производство №-ИП от 10.01.2024г. возобновлено.

дд.мм.гггг. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 было вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, согласно которому исполнительные производства №-ИП от 10.01.2024г. и №-ИП от 10.01.2024г. были объединены и ему присвоен номер №-СД.

В сводное исполнительное производство были объединены требования ФИО4 к ООО «Орион» на сумму 954155 руб. 56 коп. и ФИО3 к ООО «Орион» на сумму 1066921 руб. 60 коп., всего на сумму 2021077 руб. 16 коп.

дд.мм.гггг., т.е. до истечения установленного Законом об исполнительном производстве срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке ВТБ (ПАО) по исполнительному производству №-СД на сумму 2021077 руб. 16 коп.

Во исполнение данного постановления, кассовыми поручениями от 17 и дд.мм.гггг. № со счета ООО «Орион» были списаны денежные средства в общем размере 2021077 руб. 16 коп.

То есть в ходе рассмотрения настоящего дела было бесспорно установлено об исполнении должником ООО «Орион» требований исполнительного документа в установленный для его добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем срок.

Вместе с тем, дд.мм.гггг. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «Орион» исполнительского сбора в размере 74684 руб. 51 коп. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа (исполнительный лист серия ФС №, выданного Рязанским районным судом Рязанской области).

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу было бесспорно установлено об исполнении должником ООО «Орион» требований исполнительного документа в установленный для его добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем срок, суд приходит к выводу о том, что у ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 отсутствовали основания для вынесения дд.мм.гггг. постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о взыскании с ООО «Орион» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.01.2024г.

Ограничиваясь признанием оспоренного постановления незаконным без возложения на наделенное публичными полномочиями лицо каких-либо обязанностей, суд исходит из того, что таким признанием уже достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Орион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области от дд.мм.гггг. о взыскании с ООО «Орион» исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 10.01.2024г.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.С.Эктов