Решение № 2-1249/2020 2-1249/2020~М-1416/2020 М-1416/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1249/2020

№ 2-1249/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,

при секретаре Силантьевой Д.С.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в лице администрации Зоркальцевского сельского поселения обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО1

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации <адрес> № был утвержден список граждан, которым в общую долевую собственность предоставляется земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее <данные изъяты> Площадь доли определена как <данные изъяты> га каждому лицу, указанному в списке. Под номером <данные изъяты> в указанном списке значится ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 не зарегистрировала. Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 отсутствует.

Администрация Зоркальцевского сельского поселения подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в информационно-аналитической газете <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный список ДД.ММ.ГГГГ был размещен в сети «Интернет» на официальном стайте муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель <данные изъяты> Решением данного собрания указанный список невостребованных долей, в число которых вошла доля, ранее принадлежавшая ФИО1, был утвержден.

ФИО1 и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях спорную земельную долю в аренду не передали, а также не распорядились ею иным образом.

Поскольку согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размер каждой доли установлен эквивалент <данные изъяты> га, расчет размера доли ФИО1 определяется как соотношение площади ее доли (<данные изъяты>) к текущей площади земельного участка (<данные изъяты> кв.м) и составляет <данные изъяты>.

Истец администрация Зоркальцевского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:501 площадью 19123500 кв.м, находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам <данные изъяты> согласно приложению.

В списке членов <данные изъяты> которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под номером <данные изъяты> значится ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из ответа <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не обнаружено.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Рыбаловского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, «<данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ, где в списках указана ФИО1, а также на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности <данные изъяты> и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных долей (список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными), в котором значится ФИО1, что следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель <данные изъяты>

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день смерти ФИО1), в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (ч. 1, ч. 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день смерти ФИО1).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Кроме того, и сама ФИО1 при жизни не предпринимала действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

После опубликования администрацией Зоркальцевского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия утверждения списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до ДД.ММ.ГГГГ –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>) возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список также не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей администрацией Зоркальцевского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Зоркальцевского сельского поселения Томского района Томской области соблюден.

Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля, принадлежащая ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является невостребованной.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Зоркальцевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Зоркальцевское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 - <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.10.2020

Копия верна

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1249/2020

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Силантьева Д.С.

УИД 70RS0005-01-2020-003324-10