Решение № 3А-1537/2020 3А-1537/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 3А-1537/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красногорск Московской области

5 октября 2020 г.

Московский областной суд в составе председательствующего судьи Ершова В.В., при секретаре Овсянниковой А.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1537/20 по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных отношений Московской области и ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, заинтересованное лицо: Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, свои требования мотивируя тем, что результаты государственной кадастровой оценки объекта недвижимости повлекли неправомерное увеличение налогового бремени, исчисляемого из кадастровой стоимости.

С учетом изложенного, административный истец просит суд изменить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2019 года, в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, и установить кадастровую стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 342 915 (шесть миллионов триста сорок две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек.

Изменить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2019 года, в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, и установить кадастровую стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 342 915 (шесть миллионов триста сорок две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек.

Изменить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2019 года, в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, и установить кадастровую стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 342 915 (шесть миллионов триста сорок две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек.

Указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Учитывая положения ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ч. 5 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление) результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем, а после 15 сентября 2015 года - административным истцом в судебном порядке посредством предъявления следующих требований:

об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости);

об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии.

При этом следует учитывать, что при пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости по требованию заявителя может быть установлена рыночная стоимость такого объекта (п. 5 Постановления).

В соответствии с п. 13 Постановления при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Исходя из содержания статьи 28 Закона о кадастре кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы (п. 19 Постановления).

Понятие кадастровой стоимости закреплено в пункте 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508).

Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты>.

Данные земельные участки образованы и поставлены на государственный кадастровый учет <данные изъяты> года путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровая стоимость которого на момент преобразования в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от <данные изъяты> «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки», составляла 19 157 261,55 рублей.

Согласно п. 23 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514, кадастровая стоимость земельных участков, образованных в результате раздела, выдела из земельного участка, кадастровая стоимость которого установлена (преобразуемый земельный участок), определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка. При этом кадастровая стоимость преобразуемого земельного участка определяется пропорционально изменению его площади.

В соответствии с п. 1.2 и п. 1.3 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

При определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости. При невозможности применения методов массовой оценки определение кадастровой стоимости осуществляется индивидуально в отношении объектов недвижимости в соответствии с пунктом 8.1 Указаний.

Для моделирования стоимости может быть использована методология любого из подходов к оценке (совокупность методов (последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта недвижимости в рамках одного из подходов к оценке), объединенных общей методологией): затратного, сравнительного или доходного. Выбор подхода или обоснованный отказ от его использования осуществляется исходя из особенностей вида разрешенного использования, назначения объектов недвижимости, а также достаточности и достоверности располагаемой рыночной информации, которые определяются по итогам анализа рынка недвижимости. Выбор подходов и методов, используемых для определения кадастровой стоимости, моделей массовой оценки должен быть обоснован.

Применение методов массовой оценки для целей Указаний предполагает определение кадастровой стоимости путем группирования объектов недвижимости. При проведении массовой оценки используются сравнительный, и (или) затратный, и (или) доходный подходы к оценке.

Под индивидуальной оценкой для целей Указаний понимается процесс определения кадастровой стоимости индивидуально в отношении объекта недвижимости на основе подходов к оценке (сравнительный, и (или) затратный, и (или) доходный подходы к оценке).

Определение кадастровой стоимости осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости (п. 12.1 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226).

В соответствии с предоставленными административным истцом расчетами, кадастровая стоимость каждого из объектов недвижимости должна составлять 6 342 915 рублей 66 копеек.

Аналогичная стоимость указана в ответе ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от 04.06.2020 года № <данные изъяты> на обращение административного истца, а также в отзыве административного ответчика.

Из указанного ответа также следует, что принято решение о пересчете кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу объектов недвижимости, однако, изменение кадастровой стоимости, полученной после исправления ошибок, в данном случае не допускается.

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения требований об изменении кадастровой стоимости земельных участков.

Исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с изменением на основании судебного акта кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, для целей внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости датой обращения административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости следует считать 3 августа 2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2, поданное в Московский областной суд 3 августа 2020 года, удовлетворить.

Изменить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2019 года и установить его кадастровую стоимость по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 342 915 (шесть миллионов триста сорок две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек.

Изменить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2019 года и установить его кадастровую стоимость по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 342 915 (шесть миллионов триста сорок две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек.

Изменить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на 1 января 2019 года и установить его кадастровую стоимость по состоянию на 1 января 2019 года в размере 6 342 915 (шесть миллионов триста сорок две тысячи девятьсот пятнадцать) рублей 66 копеек.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ершов В.В.