Решение № 2А-185/2020 2А-185/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-185/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой В.В.,

при секретаре Синякиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№2а-185 по административному исковому заявлению прокурора Большечерниговского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, место нахождение которого не установлено, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет-ресурсов прокуратурой Большечерниговского района выявлен сайт с доменным именем: <адрес>, который содержит пошаговую инструкцию для организации процесса изготовления различных видов взрывоопасной, легковоспламеняющейся смеси – «коктейля Молотова» в домашних, «кустарных» условиях из подручных средств, свободных в обороте и не требующих специального разрешения для покупки и использования, а также подробную инструкцию по применению приготовленной смеси – «коктейля Молотова» против сотрудников правоохранительных органов.

Прокуратура Большечерниговского района Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

Административный ответчик по административному делу не установлен, его место нахождения не установлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно п.п.1 и п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральный закон от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сир Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 вышеуказанного Закона террористический акт - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона №35-ФЗ террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму, может способствовать склонению в подготовке и осуществлению террористических актов неопределенного круга лиц.

Кроме того, Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями, а также за содействие террористической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Судом установлено, что прокуратурой Большечерниговского района Самарской области в ходе проведения мониторинга сети Интернет выявлен сайт с доменным именем: <адрес>.

Страница указанного сайта содержит пошаговую инструкцию для организации процесса изготовления различных видов взрывоопасной, легковоспламеняющейся смеси – «коктейля Молотова» в домашних, «кустарных» условиях из подручных средств, свободных в обороте и не требующих специального разрешения для покупки и использования, а также подробную инструкцию по применению приготовленной смеси – «коктейля Молотова» против сотрудников правоохранительных органов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сделать заказ может любой Интернет-пользователь.

Положениями ст.9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что установить владельца сайта в сети «Интернет» не представляется возможным, что подтверждается представленной в материалы дела информацией БСТМ ГУ МВД России по Самарской области.

По сообщению административного истца вышеуказанный адрес не включен в реестр, что подтверждается скриншотами с Интернет-сайта – eais.rkn.gov.ru.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту <адрес> следует ограничить путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сетевого адреса: <адрес> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Председательствующий