Постановление № 5-125/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-125/2020

Дело №5-125/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении АО «Дикси Юг» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника юридического отдела ГКУ МО «Мособлпожспас» ФИО1 в отношении АО «Дикси Юг» составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 по адресу: <адрес>, в магазине «Дикси» не обеспечено измерение температуры тела работников с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, отсутствует бесконтактный термометр для измерения температуры тела работников, измерение температуры тела работников не производится, записи в журнале за 02-03.05.2020 года отсутствуют, не обеспечена работа сотрудников магазина в средствах индивидуальной защиты (в маске и в перчатках), чем нарушены требования указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подп.3 п.13 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

АО «Дикси Юг» извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, защитник (представитель) для участия в составлении протокола не явился, свое отношение к административному правонарушению не выразил.

ДД.ММ.ГГГГ по делу возбуждено административное расследование.

Дело рассматривается Волоколамским городским судом на основании определения Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела по подведомственности.

АО «Дикси Юг» извещено о месте и времени судебного заседания, защитник (представитель) в суд не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Актом осмотра территории, фототаблицей подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 по адресу: <адрес> магазине «Дикси» замер температуры тела сотрудников не произведен, нет записей в журнале, в графике проведения уборок отсутствуют записи, кассир находится без перчаток.

Судом также исследована выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО «Дикси Юг», подтверждающая, что общество является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.10 п. «а» подп. «а2» Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», такие правила поведения устанавливает Правительство РФ. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Кроме того, органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения, во исполнение указанных Правил поведения, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.4.1 п.6 подп. «б», ст.11 ч.1 п.п. «а», «у», «ф» Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ).

Так, постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (с изм. и доп.) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» была предусмотрена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области – обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах (п.12 подп.6); организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента Российской Федерации и (или) настоящим постановлением не был установлен запрет на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности предписано обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных подпунктом 2 пункта 5 и пунктом 12 настоящего постановления (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции), а также обеспечить принятие решения, в том числе, о соблюдении санитарных требований к организации работы предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р.

Письмом Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р предусмотрены следующие рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий: - по прибытии на предприятие сотрудникам должна быть измерена температура с использованием бесконтактных способов термометрии с заполнением реестра прибытия (ФИО, дата, температура); - в производственных помещениях - усилить режим дезинфекции рабочих помещений: дезинфекция дверных ручек, выключателей света, стойки регистрации, поручней на лестницах, лифтов, тележек, оргтехники и оборудования;

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ, граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности, поэтому административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает не только за нарушение Правил поведения, утвержденных Правительством РФ, но и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 по адресу: <адрес>, в магазине «Дикси» в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существовала угроза возникновения чрезвычайной ситуации, АО «Дикси Юг» не обеспечено измерение температуры тела работников с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, отсутствует бесконтактный термометр для измерения температуры тела работников, измерение температуры тела работников не производится, записи в журнале за 02-03.05.2020 года отсутствуют, не обеспечена работа сотрудников магазина в средствах индивидуальной защиты (в маске и в перчатках).

Тем самым АО «Дикси Юг» нарушило требования подп.2 п.5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ (с изм. и доп.) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», и его действия (бездействие) следует квалифицировать по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Вина АО «Дикси Юг» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, фототаблицей, другими материалами дела.

Суд считает вину АО «Дикси Юг» полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение; обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что АО «Дикси Юг» впервые совершило указанное административное правонарушение, в результате его действий (бездействия) не причинен вред жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.3.4 КоАП РФ, суд считает, что цель наказания может быть достигнута путем назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч. 1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Перминова