Решение № 12-83/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-83/2019

№ 12-83/2019


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево 24 мая 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна, при секретаре Илюхиной Д.В., защитника юридического лица Макаренко И.А., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении

в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №,

законный представитель – председатель правления ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 20.12.2018 № 9-410/2018 юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за нарушение требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что в квартале 10 выделе 1,3,9 Городищенского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» в местах прилегания полосы отвода железной дороги ОАО «РЖД» (на участке между станциями Киржач-Поточино) (179-180 км.путей) отсутствует противопожарная минерализованная полоса.

Таким образом, ОАО «РЖД» допустило нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В своей жалобе защитник юридического лица ФИО3 просит указанное постановление признать незаконным и отменить, в случае признания постановления законным, изменить постановление в части назначенного административного наказания, назначив размер штрафа ниже низшего. В жалобе защитник ссылается на то, что в рамках одной проверки одним и тем же органом в отношении одного и того же лица выявлены нарушения подлежащие квалификации по одной статье КоАП РФ – ч.3 ст. 8.32 - неисполнение требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охватывающее все подвергшиеся проверке кварталы и выделы, расположенные в непосредственной близости друг от друга. КоАП РФ не предусматривает привлечение к административной ответственности по каждому выделу либо кварталу. Взыскание с ОАО «РЖД» штрафных санкций в столь значительном размере повлечет изъятие денежных средств из других статей расходов и отрицательно скажется на материально-техническом обеспечении деятельности Компании. Выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании защитник Макаренко И.А. полностью поддержал доводы жалобы, просил снизить размер наказания в соответствии со ст. 4.1 п.3.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и, заслушав объяснения защитника, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Как следует из материалов дела, 18.07.2018 в 11 часов 40 минут на территории лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе №1,3,9 квартале 10 Городищенского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в местах прилегания полосы отвода железной дороги ОАО «РЖД» (на участке между станциями Киржач-Поточино (179-180 км. путей) выявлено нарушение требований пожарной безопасности в лесах – на указанном участке полосы отвода железной дороги отсутствует противопожарная минерализованная полоса, что является нарушением требований ст. 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ и п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ОАО «РЖД» было возбуждено дело об административном правонарушении и юридическое лицо было привлечено к административной ответственности.

Обстоятельства административного правонарушения, его квалификация юридическим лицом не оспаривается.

Сроки и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ, а также с санкцией ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и соразмерно содеянному.

Постановление должностного лица мотивировано, основано на исследованных доказательствах, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о назначении более мягкого наказания суд расценивает как несостоятельные, так как доказательств наличия исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания юридическому лицу в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного особенной частью КоАП РФ административного штрафа, защитником не приведено.

Оснований для назначения одного наказания за совершение нескольких однородных административных правонарушений, суд не усматривает.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекли бы необходимость отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ

РЕШИЛА:

Постановление № 9-410/2018 от 20.12.2018 заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД» оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «РЖД» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова