Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-180/2020

Дело № 2а-180/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 7 апреля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области ФИО5,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в городе Южа Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ,

осужден 21 мая 2012 года Читинским районным судом Забайкальского края по ст. 105 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 88 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Ангарского городского суда от 12 октября 2012 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию общего режима.

Начало срока наказания: 21 мая 2012 года.

Окончание срока наказания: 27 июня 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области поддержал требования административного искового заявления и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с фактом установления в отношении его административного надзора и его сроком согласился. С административным ограничением в виде явки на регистрацию согласился, но просил снизить количество явок на регистрацию в месяц, поскольку и данное ограничение может воспрепятствовать его трудовой деятельности и семейной жизни. С запретом на выезд за установленные судом пределы территории согласился. С ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков не согласился, пояснив о возможном трудоустройстве в супермаркет, осуществляющий продажу спиртного. Пояснил, что постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал. Указал, что по освобождении намерен проживать по адресу: <адрес>

Прокурор ФИО5 административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора считала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден и отбывает наказание по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2012 года, которым он осужден за совершение преступления, отнесенного уголовным законом к категории особо тяжких.

Согласно представленным материалам ФИО1 в соответствии со ст.116 ч. 2 УИК РФ, постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области от 8 июня 2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной текущей характеристики, администрацией исправительного учреждения осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имел более 60 взысканий, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера не посещает, к работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ привлекается по принуждению, состоял на профилактическом учете, как склонный к членовредительству, в общественной жизни отряда участия не принимает, с представителями администрации вежлив не всегда.

ФИО1 является гражданином РФ, имеет неоконченное среднее образование, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, инвалидности не имеет.

Согласно представленному заявлению, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>

Согласно сведениям из ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите от 27.02.2020 года, по указанному выше адресу проживает мать ФИО1 – ФИО6, которая проживанию сына по указанному адресу не возражает.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, которое нельзя признать стабильным и положительным, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

В целях наиболее полного и действенного контроля за ФИО1 в период административного надзора, а также коррекции его поведения суд считает необходимым применение к ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Из приговора Читинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2012 года следует, что преступление совершено ФИО7 вне пределов территории, на которой он проживал и был зарегистрирован.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>

При определении территории для установления данного запрета судом учитываются пояснения осужденного о намерении проживать по указанному адресу по освобождении из мест лишения свободы.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оценивая довод административного ответчика о том, что административные ограничения будут препятствовать осуществлению им трудовой деятельности его семейной жизни, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований, в частности административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О и от 22 апреля 2014 года № 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Кроме того, доказательств указанным ФИО1 обстоятельствам административным ответчиком суду не приведено. Подтверждения наличия трудового договора административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2012 года на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории городского округа <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ