Решение № 2-3786/2018 2А-3786/2018 2А-3786/2018~М-1840/2018 М-1840/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-3786/2018

Дело №2-3786/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

2 июля 2018 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

с участием прокурора Алексеева Д.Д.,

при секретаре Закатовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, поданному в защиту неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, было установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: Х содержится алгоритм платежей через платежные терминалы без фактической уплаты суммы производимого платежа. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц. Размещенная на указанной странице статья содержит конкретную схему изготовления «многоразовой купюры», необходимые для этого материалы, момент извлечения купюры из платежного терминала, техника безопасности при осуществлении данных действий, а также сведения, какие платежи (перечисления на Qiwi) лучше совершать указанным способом для удобства последующего вывода денежных средств. Вместе с тем, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, пропагандирующей совершение мошеннических действий, за которые наступает административная и уголовная ответственность. В связи с этим, информацию, содержащуюся на вышеуказанном сайте необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме выполнение операций, указанных в данной статье.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка в сфере профилактики совершения преступлений в области экономики.

В сети «Интернет» на сайте с адресом: Х содержится алгоритм платежей через платежные терминалы без фактической уплаты суммы производимого платежа.

Указанный сайт зарегистрирован на территории США.

На указанной интернет странице, размещенная статья содержит: конкретную схему изготовления «многоразовой купюры»; необходимые для этого материалы; момент извлечения купюры из платежного терминала; техника безопасности при осуществлении данных действий, а также сведения, какие платежи (перечисления на qiwi) лучше совершать указанным способом для удобства последующего вывода денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» осуществление деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направлено на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направлено органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации. Исходя из этого, при использовании данных информационных материалов злоумышленник может нанести вред неопределенному кругу лиц.

Кроме того, совершение платежей указанным способом возможно с наличием прямого умысла, направленного на использование и хищение чужого имущества в виде перечислений на счет злоумышленника и последующего использования денежных средств или их вывода.

Статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Статьей 158 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Сам факт свободного доступа к данной информации, содержит сведения о возможном совершении противоправных действий, путем использования данных информационных материалов для совершения платежей через платежные терминалы без фактической уплаты суммы производимого платежа.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, размещенная на данных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, в том числе направлена на агитацию неопределенного круга лиц к нарушению закона.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет странице:

Х,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» Х, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения.

Судья