Решение № 2-4600/2018 2-4600/2018~М-4409/2018 М-4409/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-4600/2018

Дело № 2-4600/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.09.2018 года г. Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6а ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании расходов,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ контролерами газового хозяйства Отделения общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту –ООО) ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Калининскому, Екатериновскому и <адрес>м в доме ФИО4 была проведена визуальная проверка внутридомового газового оборудования, по результатам которой был составлен Акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения. Так, по мнению контролеров, на приборе учета расхода газа нарушены заводские пломбы завода изготовителя (заводская развальцовка тыльной стороны пломбы нарушены).

ДД.ММ.ГГГГ Истцу был вручен счет-извещение за апрель 2018 года, в котором было указано о необходимости оплаты природного газа в общей сумме 26638 рублей 24 копейки.

В адрес истца поступило Уведомление б/н, датировано ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что у него имеется задолженность по оплате услуг газоснабжения по лицевому счёту <***> в размере 24587,90 рублей.

Истец не согласен с наличием у него задолженности по оплате услуг газоснабжения.

Экспертным исследованием ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на верхней части правой угловой кромки крышки пломбировочного устройства представленного газового счетчика имеется незначительное повреждение полимерного материала, которое могло образоваться до введения в эксплуатацию газового счетчика. При отсутствии повреждений материала на линии прилегания крышки к корпусу пломбировочного устройства следует полагать, что представленный газовый счетчик с заводским номером № не имеет следов постороннего вмешательства в его пломбировочное устройство.

Таким образом, можно достоверно утверждать, что газовый счетчик с заводским номером № был исправен, заводская пломба завода изготовителя нарушена не была, следовательно, задолженность по оплате услуг газоснабжения по лицевому счету <***> отсутствует.

В связи с необоснованными претензиями со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Калининскому, Екатериновскому и Лысогорскому районам истец был вынужден понести финансовые расходы на проведение экспертного исследования в размере 12295 рублей 50 копеек и замену газового счетчика.

ДД.ММ.ГГГГ Истец направил в адрес ответчика Претензию/ответ на уведомление о приостановлении услуги газоснабжения, в котором высказал просьбу аннулировать задолженность и возместить вышеназванные расходы в размере 12295,50 рублей.

В ответ на претензию начальник отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Калининскому, Екатериновскому и <адрес>м ФИО5 в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что основания для перерасчета платы за газ по лицевому счету отсутствуют. По расчетами ответчика задолженность по оплате природного газа составляет 24883 рубля 41 копейка.

Относительно несения расходов на оплату экспертного исследования истец считает необходимым сообщить суду следующее. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО6 ФИО11 был заключен договор поручения №, согласно которому ИП ФИО9 взяла на себя обязательство за вознаграждение совершить от имени и за счет доверителя следующее юридическое действие: оплатить проведение ООО «НИЛСЭ» экспертного исследования № по счету № от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО9 свое обязательство исполнила, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НИЛСЭ» оплачено 8820 рублей 00 копеек за экспертное исследование №.

ДД.ММ.ГГГГ истец возместил ИП ФИО9 расходы на оплату вышеуказанного экспертного исследования. Таким образом, в конечном итоге данные расходы были понесены стороной истца.

На основании вышеизложенного истец просит суд аннулировать задолженность ФИО6а ФИО12 по оплате природного газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в размере 24883 рубля 41 копейка, взыскать с ООО « Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу ФИО6 ФИО13 расходы на проведение экспертного исследования ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» в размере 8820 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенными в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО3 исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, по которым в удовлетворении требований просил суд отказать.

С учетом положений статьи 167ГПКРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09 августа 2008 года пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года.

Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Исходя из положений п. 21 Правил поставки газа абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО4 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> горы, <адрес>.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ФИО4 заключен договор на снабжение газом граждан.

Указанный дом обеспечен оборудованием, присоединенным к газораспределительной сети, и газоиспользующим оборудованием в виде газовой плиты, котла (горелки), колонки, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось и не опровергалось.

Истец является абонентом – потребителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и оплачивает за потребленный природный газ по имеющемуся опломбированному прибору учета, лицевой счет №.

В указанном доме установлен прибор учета газа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ контролерами газового хозяйства Отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Калининскому, Екатериновскому и <адрес>м была проведена визуальная проверка внутридомового газового оборудования, по результатам которой был составлен Акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения (л.д.52-53). Припроведении проверки выявлено, что на приборе учета расхода газа нарушены заводские пломбы завода изготовителя.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был вручен счет-извещение за апрель 2018 года, в котором было указано о необходимости оплаты природного газа в общей сумме 26638 рублей 24 копейки (л.д.16).

Экспертным исследованием ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным по заказу истца, было установлено, что на верхней части правой угловой кромки крышки пломбировочного устройства представленного газового счетчика имеется незначительное повреждение полимерного материала, которое могло образоваться до введения в эксплуатацию газового счетчика. При отсутствии повреждений материала на линии прилегания крышки к корпусу пломбировочного устройства следует полагать, что представленный газовый счетчик с заводским номером № не имеет следов постороннего вмешательства в его пломбировочное устройство (л.д.20 -25).

В адрес истца поступило Уведомление б/н, датировано ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что у него имеется задолженность по оплате услуг газоснабжения по лицевому счёту <***> в размере 24587,90 рублей (л.д.18).

Истец не согласен с наличием у него задолженности по оплате услуг газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подал претензию в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на уведомление о приостановлении услуги газоснабжения (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» направило в адрес истца ответ на претензии, в котом указано об отсутствии оснований для перерасчета платы за газ (л.д.32-33).

В соответствии с п. 59 Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Пунктом 60 Правил поставки газа установлено, что акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Как следует из материалов дела и содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, данный акт составлен в присутствии ФИО4 уполномоченным на то сотрудником специализированной организации в соответствии с вышеизложенными требованиями правил поставки газа. Доказательств обратного, а также признания акта недействительным, истцом в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также факт выхода из строя прибора учета газа, установленного в принадлежащем истцу домовладении, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, ФИО8, являющихся контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», проводивших в силу своих трудовых обязанностей, проверку газового оборудования, установленного в доме ФИО2

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку свидетели допрошены в судебном заседании с соблюдением требований ст. 69 ГПК РФ, предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. ст. 307 и 308 УК РФ, им были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, о чем в материалах дела имеется отобранная в судебном заседании подписка. Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу, кроме того, подтверждаются представленными фотоснимками пломбы счетчика истца, сделанными при составлении акта, на которых видны неровности поверхности пломбы.

Доказательств, подтверждающих характер заинтересованности свидетелей при даче им показаний, а также оказания на них давления со стороны ответчика в связи с трудовыми отношениями, в судебное заседание не представлено и не установлено. С учетом изложенного у суда не имеется правовых оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, предусмотрено, что пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Таким образом, на истце как собственнике и пользователе газового оборудования лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

Соответствие прибора учета, принадлежащего истцу, предъявляемым к нему требования на момент установки и до проведения проверки в 2018 году сторонами не оспаривается.

Разрешая заявленные требования, суд, исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что ответчиком установлено нарушение развальцовки пломбы завода-изготовителя на приборе учета, находящемся в принадлежащем истцу домовладении, приходит к выводу об обоснованности выполненного перерасчета.

Суд учитывает, что на момент проверки прибора учета газа 02.04.2018 года в принадлежащем истцу домовладении развальцовка пломбы завода-изготовителя на счетчике газа была нарушена, доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, также суд принимает во внимание, что обязанность по надлежащему техническому состоянию средства измерения возложена на собственника, что свидетельствует о законности действий ответчика, связанных с начислением платы за потребленный газ по нормативам потребления.

Каких-либо доказательств проведения ответчиком проверок с нарушением действующего законодательства, истцом не представлено.

Суд не принимает во внимание в качестве доказательства исправности пломб прибора учета газа представленное истцом досудебное исследование ООО « НИЛСЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проведенный экспертом в рамках исследования осмотр прибора учета газа был проведен в мае 2018 года, то есть после значительного периода времени после составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, который истцом оспорен не был. Кроме того, сведений об уведомлении ответчика о производстве экспертного исследования суду не представлено, эксперт, проводивший исследование, не предупреждался об ответственности по ст.307 УК РФ.

Исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, вследствие выхода прибора учета из строя, на основании п. 28 Правил поставки газа, ответчиком обоснованно произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом, по нормативу потребления природного газа, в связи с чем суд приходит к выводу о законности действий ответчика, отсутствии нарушения прав истца с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязанности аннулировать задолженность.

На основании изложенного, анализируя все представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования истца заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Требования ФИО4 о взыскании судебных расходов являются производными от первоначального, ввиду чего они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6а ФИО14 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о возложении обязанности аннулировать задолженность, взыскании расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья О.В. Стоносова