Решение № 2-120/2020 2-120/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-120/2020

УИД: 36RS0026-01 -2020-000064-21 Дело № 2-120/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 18 февраля 2020 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В., при секретаре Коденцевой О.Н.,

с участием в судебном заседании старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.02.2020,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Североморского гарнизона в защиту интересов ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 1 150 380 (один миллион сто пятьдесят тысяч триста восемьдесят) рублей.

В обоснование своих требований истец указывает, что военной прокуратурой Североморского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о сохранности федеральной собственности при реализации военнослужащими предусмотренного законом права на жилье. Установлено, что старший лейтенант ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации в должности начальника отделения строевого и кадров 8 флотского экипажа Северного флота, откуда в дальнейшем, в связи организационно-штатными мероприятиями, был уволен и исключен из списков личного состава войсковой части. ФИО2 был обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также знать свои социальные права как военнослужащего и членов своей семьи, включая реализацию своего права на обеспечение жилым помещение. Вместе с тем, в 2009 году ФИО2 обратился к командиру войсковой части 40608 с рапортом о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», скрыв факт наличия у него в собственности жилого помещение. 12.01.2011 ФИО2, обратился к начальнику ГУ 1973 ОМИС Северного флота с заявлением, в котором просил выдать ему ГЖС для приобретения жилого помещения в <адрес>, скрыв факт наличия ранее у него в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, p-он <адрес>, <адрес>. 14.01.2011 ФИО2 выдан ГЖС для приобретения жилья в <адрес> на общую сумму 1 150 380 рублей, который после покупки жилого помещения в <адрес>, был оплачен в апреле 2011 года. При указанных обстоятельствах фактически ФИО2 был обеспечен жилой площадью в размер 58,80 кв.м., в связи с чем он не при каких обстоятельствах не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и получить ГЖС. Таким образом, ФИО2, зная о том, что при увольнении с военной службы при определенных условиях он может претендовать на получение жилья от Минобороны России, вопреки требованиям закона и нормативных правовых актов, не сообщил должностным лицам органов жилищного обеспечения Минобороны России о наличии у него в собственности жилого помещения. На основании изложенного, ФИО2, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно путем обмана, то есть совершил неосновательное обогащение чужим имуществом.

Старший помощник Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона, действующего в защиту интересов ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищноинвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства- Российской Федерации о взыскании с него неосновательного обогащения в размере 1 150 380 (один миллион сто пятьдесят тысяч триста восемьдесят) рублей, признал в полном объеме.

Представитель ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1, ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Выслушав старшего помощника Острогожского межрайпрокурора Воронежской области ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что старший лейтенант ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации в должности начальника отделения строевого и кадров 8 флотского экипажа Северного флота, откуда в дальнейшем, в связи с организационно-штатными мероприятиями, был уволен и исключен из списков личного состава войсковой части.

В этой связи в соответствии со ст. 32 и 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 26, 27 и 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 17, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 16, 24, 82 и 83 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 №1495, Общих принципов поведения государственных служащих утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, ранее действовавшим приказом Минобороны России от 29.05.1999 № 333 «О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации», директив Минобороны России от 22.02.1999 № Д-6 «О правовых правового воспитания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации», старший лейтенант ФИО2 был обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также знать свои социальные права как военнослужащего и членов своей семьи, включая реализацию своего права на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, в силу занимаемых в период военной службы должностей, полученного образования, опыта и навыков ФИО2 полностью обладал знаниями требований вышеуказанных норм закона и нормативных правовых актов и не мог не знать нижеперечисленные требования.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 08.05.2006 № 66-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их сталей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии с п. 5 ст. 2 данного Федерального закона к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, установленные данным законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью помещениях, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане мшуг быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Требованиями ч. 7 ст. 57 ЖК РФ определено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При этом ч. 8 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Согласно п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила ГЖС), в редакциях, действовавших с 30.10.2007 по 01.01.2008, с 01.01.2008 по 22.04.2008, с 22.04.2008 по 28.05.2009 и с 28.05.2009 по 21.12.2009, ГЖС является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Подпунктом «а» п. 5 Правил ГЖС определено, что право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы имеют военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых одиноко проживающего гражданина). Состав семьи ФИО2 - 1 человек.

Пунктом 16.1 Правил ГЖС установлено, что норматив, указанный в пункте 16 Правил ГЖС, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Из диспозиции п. 16.2 Правил ГЖС следует, что в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в п.п. «в» п. 16.1 Правил ГЖС), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в п. 16 Правил ГЖС, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

При этом право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 м. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных п.п. «в» п. 16.1 Правил ГЖС.

Согласно поступившей из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии информации на основании договора купли- продажи серии <адрес>, выданного 01.12.2003 у ФИО2 в собственности находилось жилое помещение, площадью 58,80 м2, расположенное по адресу: <адрес>, p-он <адрес>, <адрес>, номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации 01.03.2004.

Вместе с тем, в 2009 году ФИО2 обратился к командиру войсковой части 40608 с рапортом о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», скрыв факт наличия у него в собственности жилого помещения.

12.01.2011 ФИО2, обратился к начальнику ГУ 1973 ОМИС Северного флота с заявлением, в котором просил выдать ему ГЖС для приобретения жилого помещения в <адрес>, скрыв факт наличия ранее у него в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, p-он <адрес>, <адрес>.

14.01.2011 3атыльному А.Н. выдан ГЖС для приобретения жилья в <адрес> на общую сумму 1 150 380 рублей, который после покупки жилого помещения в <адрес>, был оплачен в апреле 2011 года.

Таким образом, ФИО2, зная о том, что при увольнении с военной службы при определенных условиях он может претендовать на получение жилья от Минобороны России, вопреки требованиям закона и нормативных правовых актов, не сообщил должностным лицам органов жилищного обеспечения Минобороны России о наличии у него в собственности жилого помещения. На основании изложенного, ФИО2, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно путем обмана, то есть совершил неосновательное обогащение чужим имуществом.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом пунктом 5 указанной статьи определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

При этом п. 2 ст. 1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Статьей 1109 ГК РФ определено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение

обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 1 150 380 (один миллион сто пятьдесят тысяч триста восемьдесят) рублей.

Кроме того, в силу взаимосвязанных положений ст.103 ГПК РФ; ст. 333.19 НК РФ, с ответчика, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Острогожского муниципального района Воронежской области в размере 13 951 рублей 90 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 1 150 380 (один миллион сто пятьдесят тысяч триста восемьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета

Острогожского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере - 13 951 (тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят один) рубль 90 копеек.

Наименование получателя: Межрегиональное операционное Управление

Федерального казначейства (Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации л/с <***>)

ИНН-<***>

КПП-770701001

Р/С - №

в операционном Департаменте Банка России г. Москвы 701

БИК-044501002

ОКТМО-45382000

ОКНО-00083948

ОГРН-<***>

КБК-06911302991016000130

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий Н.В. Вострокнутова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.02.2020