Решение № 12-43/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело № 12-43/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 21 марта 2017 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Хахина А.М.,

при секретаре Пудовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

Федерального государственного унитарного предприятия «Григорьевское», место нахождения: <...>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

23.01.2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области Федеральное государственное унитарное предприятие «Григорьевское» (далее по тексту ФГУП «Григорьевское») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 400 000 руб.

В постановлении указано, что ФГУП «Григорьевское» не уплатило в установленный срок до 14.12.2016 г. штраф в размере 200 000 руб. по постановлению Управления Россельхознадзора по Ярославской области № 53/104-з/16 от 29.06.2016 г.

На указанное постановление мирового судьи ФГУП «Григорьевское» в лице законного представителя – директора ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить и производство по делу прекратить на основании пунктов 1 и 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывает о том, что ФГУП «Григорьевское» не было извещено о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенной на 23.01.2017 г., поскольку извещение получило лишь 26.01.2017 г., когда дело уже было рассмотрено. Также указывает, что постановление Управления Россельхознадзора по ЯО от 29.06.2016 г. со стороны юридического лица было обжаловано в Ярославский районный суд Ярославской области, подано ходатайство о восстановлении срока.

В судебном заседании защитник ФГУП «Григорьевское» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала по вышеизложенным основаниям. Пояснила, что юридическое лицо оспаривало постановление Управление Россельхознадзора по ЯО в Арбитражном суде ЯО, обращалось в Ярославский районный суд Ярославской области, сначала жалоба была возвращена из-за отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока на её подачу, затем жалоба была подана повторно с ходатайством, 06.03.2017 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование было отказано. Пояснила, что у ФГУП «Григорьевское» имеется задолженность по различным договорам, также и перед ФГУП «Григорьевское» имеется задолженность у различных организаций. Штраф 200 000 руб. является значительным, со стороны юридического лица предпринимались меры для его оплаты, взыскивалась задолженность с других организаций, в настоящее время штраф оплачен. В судебное заседание к мировому судье они не смогли представить документы, подтверждающие финансовое состояние, поскольку не были извещены о дате рассмотрения дела. Получив повестку, обратились в судебный участок, где узнали о том, что дело уже рассмотрено.

Представитель Управления Россельхознадзора по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен своевременно и надлежащим образом.

Судья, выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, рассмотрение дела было назначено на 23 января 2017 на 09.00.

Из уведомления о вручении судебной повестки, направленного по месту нахождения юридического лица следует, что извещение о дате судебного заседания им было получено 26.01.2017 г. Приложенный отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15099405302750 не относится к рассматриваемому делу, поскольку указано, что письмо отправлено 21.11.2016 г., а из судебной повестки следует, что она направлялась 11.01.2017 г.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи не имелось достоверных сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, что повлекло нарушение права ФГУП «Григорьевское» на защиту своих прав и интересов.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФГУП «Григорьевское» мировым судьей судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом судья учитывает, что в настоящее время срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ привлечения лица, к административной ответственности, истек, поскольку последним днем уплаты штрафа является 14.12.2016 г., то есть срок давности привлечения к административной ответственности истек 15.03.2017 г.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 23.01.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФГУП «Григорьевское» на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Григорьевское» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: А.М.Хахина