Решение № 12-208/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-208/2018

Председательствующий по делу

мировой судья судебного участка № 7

Ингодинского судебного района г. Читы

Чернышева Н.А. Дело № 12-208/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Венедиктова Е.А., при секретаре Бирон И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника директора КГСАУ «Забайкаллесхоз» <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ года директор КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель должностного лица обжаловал его в установленный законом срок. В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что требование № 7 от 14.12.2017 года, неисполнение которого и вменяется должностному лицу, последним не получалось, в связи с чем и не возникла обязанность его исполнения. Кроме того, указывает на то, что выводы мирового судьи, изложенные в постановлении не соответствуют материалам дела.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечила участие своего представителя в судебном заседании, ходатайств не заявлено.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из протокола об административном правонарушении от 27.04.2018 года следует, что директором КГСАУ «Забайкаллесхоз» в срок до 02 апреля 2018 года не выполнено Требование № 7 от 14.12.2017 о производстве очистки лесосеки в квартале 74 выделе 3 Сивяковского участкового лесничества Читинского лесничества и погрузочной площадки.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей директора КГСАУ «Забайкаллесхоз» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела и протоколу судебного заседания от 21.06.2018, мировым судьей в качестве доказательств по делу, в том числе было исследовано само требование № 7 (л.д. 6).

Вместе с тем, указанная копия документа не содержит сведений о вручении его должностному лицу, которому вменено его неисполнение, более того как следует из представленных защитником журналов входящих документов КГСАУ «Забайкаллесхоз» за период с 01.01.2017 по 10.01.2018 вышеуказанное требование в адрес юридического либо должностного лица не поступало.

Для проверки доводов защитника, судом в Министерстве природных ресурсов Забайкальского края истребован подлинник требования № 7 от 14.12.2017 содержащий подпись должностного лица и дату его получения последним.

Запрашиваемый документ в адрес суда не поступил, разъяснений относительно причин его не предоставления не представлено.

В соответствие со статьей 5.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оно считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, при этом, лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах, а именно при отсутствии достоверных и объективных доказательств получения должностным лицом требования № 7 от 14.12.2017, возникновения у последнего обязанности по его исполнению и соответственно факта его неисполнения, вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица события и состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ безоснователен.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.78 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г. Читы от 21.06.2018 вынесенное в отношении директолра КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника директора КГСАУ «Забайкаллесхоз» <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского района г. Читы от 21 июня 2018 года вынесенное в отношении директора КГСАУ «Забайкаллесхоз» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Е.А. Венедиктова