Решение № 2-452/2017 2-452/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело № 2-452/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Морки 21 июля 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

с участием представителя Марийского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл ФИО1,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту экологических прав и интересов неопределенного круга лиц к Моркинскому линейному производственному управлению магистральных газопроводов - филиалу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности оборудовать линии электропередач, опоры и изоляторы специальными птицезащитными устройствами,

у с т а н о в и л :

Марийский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Моркинскому ЛПУМГ - филиалу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности оборудовать линии электропередач, опоры и изоляторы специальными птицезащитными устройствами.

В обоснование своих требований указал, что для осуществления своей деятельности ответчиком эксплуатируются воздушные линии электропередач напряжением 6-10 кВ на территории Республики Марий Эл, которые должны быть оборудованы специальными птицезащитными устройствами, что ответчиком не осуществляется.

В судебном заседании представитель Марийского межрайонного природоохранного прокурора – старший помощник прокурора Моркинского района Республики Марий Эл ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить.

Истец - Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для рассмотрения дела не направил, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении дела слушанием ходатайства не заявил, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Моркинского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил суду, что ответчик возложенные на него законом обязанности по оборудованию линий электропередач, опор и изоляторов специальными птицезащитными устройствами выполняет, для этого разработаны специальные планы. Однако, работа производится постепенно с учетом наличия средств, поскольку общая протяженность эксплуатируемых линий электропередач составляет 112, 54 км. Работы по установлению указанного оборудования будут окончены в 2023 г.

Иузчив представленные доказательства, заслушав представителя прокурора, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик – Моркинское ЛПУМГ –филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» как отражено в Положении о нем № … является обособленным подразделением общества и осуществляет деятельность по транспортировке природного газа по магистральным трубопроводам.

Для осуществления деятельности обществом эксплуатируются воздушные линии электропередач напряжением 6-10 кВ на территории Республики Марий Эл.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 55 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

При размещении, проектировании и строительстве аэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

Согласно абз. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997 утверждены Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи (далее по тексту - Требования).

Данные Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства (пункт 1).

Требования подлежат выполнению, в том числе при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи (пункт 2), обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Российской Федерации (пункт 4).

Согласно пунктам 33 и 34 Требований при проектировании и строительстве новых линий связи и электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам..

Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.

Установлено, что Моркинским ЛПУМГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» допущены нарушения вышеуказанных правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира, в частности, птиц, выразившееся в отсутствии специальных птицезащитных устройств на эксплуатируемых обществом воздушных линиях электропередачи, а именно объекты: …., о чем составлены акты и предписания Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл.

Указанные предписания ответчиком не исполнены. До настоящего времени Моркинским ЛПУМГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» названные участки линий электропередачи, опоры и изоляторы специальными птицезащитными устройствами не оснащены, что создает потенциальную угрозу для гибели птиц от поражения током.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью, таким образом, ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, поскольку неисполнение им требований, закрепленных действующим природоохранным законодательством, приведет к гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.

Обязанности по установлению предусмотренного законом оборудования ответчиком исполнены не полностью, что является основанием для возложения такой обязанности в судебном порядке.

При установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд принимает во внимание обстоятельства дела, значимость разрешенного судом вопроса, касающегося государственной собственности Российской Федерации, а также реальную финансовую возможность исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Моркинское ЛПУМГ –филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать специальными птицезащитными устройствами воздушные линии электропередач, их опоры и изоляторы на объектах: …) в срок до 1 января 2024 г.

Решение суда должно быть исполнено обществом с ограниченной ответственностью в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель может применить в отношении руководителя общества меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина