Решение № 2А-1-1176/2025 2А-1-197/2026 2А-1-197/2026(2А-1-1176/2025;)~М-1-982/2025 М-1-982/2025 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-1-1176/2025

Дело № 2а-1-197/2026

40RS0013-01-2025-001333-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Людиново 02 марта 2026 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Русановой Н.А.,

при секретаре Назаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Калужской области, Людиновскому РОСП УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 о признании незаконным постановления, определении задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

12 декабря 2025 года ФИО1 обратился в суд к Управлению ФССП России по Калужской области, Людиновскому РОСП УФССП России по Калужской области с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области о расчете задолженности по алиментам от 11 июля 2025 года, определить сумму задолженности по алиментам за период с 01 января 2024 года по 30 июня 2025 года в размере 3 257 руб. 92 коп.

В обоснование иска указал, что из оспариваемого постановления о расчете задолженности следует, что расчет по алиментам произведен исходя из средней заработной платы по России, что является неправомерным, поскольку в 2024-2025 г.г. истец получал доход как плательщик налога на профессиональный доход, за исключением периода с 04 августа 2024 года по 04 декабря 2024 года, когда осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору. Ввиду того, что за период с 01 января 2024 года по 30 июня 2025 года истцом был получен доход, как по трудовому договору, так и по иным договорам в качестве самозанятого, то алименты надлежало рассчитать с сумм фактического дохода. Таким образом сумма задолженности за спорный период должна составить 3 257 руб. 92 коп. Также указано, что судебным приставом-исполнителем не дана оценка представленным должником документам – справкам о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, подтверждающим получение дохода в 2024-2025 г.г., не истребованы документы, подтверждающие доход в указанный период, в связи с чем расчет задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, произведен судебным приставом-исполнителем без проверки указанных сведений.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, а также пояснил, что в подтверждение дохода судебным приставом-исполнителем ему предлагалось представить документы, подтверждающие доход от работ в качестве самозанятого. В подтверждение дохода им были представлены судебному приставу-исполнителю чеки за период с января 2024 года по март 2025 года иных документов, в том числе договоров на оказание услуг, выполнение работ представить нет возможности, поскольку он их не сохранил.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица – ФИО3

Представители административных ответчиков Управления ФССП России по Калужской области, Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области – заместитель старшего судебного пристава Людиновского РОСП ФИО4, судебный пристав-исполнитель Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Людиновского РОСП ФИО2 также пояснила, что на принудительном исполнении в Людиновском РОСП находится исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка: дочери Евы, <данные изъяты>, в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно. 11 июля 2025 года судебным приставом–исполнителем Людиновского РОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01 января 2025 года по 30 июня 2025 года, согласно которому по состоянию на 01 июля 2025 года сумма задолженности ФИО1 по алиментным обязательствам составляет 249 075 руб. 17 коп. При этом учтена задолженность по алиментам на 01 января 2025 года 183 599 руб. 60 коп. Данное постановление для ознакомления было направлено должнику 07 ноября 2025 года и получено им 19 ноября 2025 года. Согласно материалам исполнительного производства ФИО1 с 12 ноября 2023 года является плательщиком налога на профессиональный доход. В период с января по июль 2024 года и с января по март 2025 года доход ФИО1 был ниже минимального размера оплаты труда, а представленные им справки о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход на 2024-2025 г.г. не являются достоверным доказательством дохода, в связи с этим в интересах несовершеннолетнего ребенка, расчет алиментов производился судебным приставом–исполнителем исходя из средней заработной платы по Российской Федерации. В периоды, когда доход ФИО1 превышал минимальный размер оплаты труда, расчет произведен исходя из дохода, указанного в справке налогового органа. Утверждение административного истца на наличие у него статуса самозанятого, не является основанием для расчета алиментов исходя из сведений о доходах, представленных самим должником в налоговый орган, поскольку алиментные обязательства по своей природе являются семейными правоотношениями, которые урегулированы нормами семейного законодательства. Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. В телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО4, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В суде установлено, что 13 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 5680/19/40035-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №34 Людиновского судебного района Калужской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Евы, 29 августа 2014 года в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24 января 2019 года и до ее совершеннолетия.

Указанное исполнительное производство впоследствии было зарегистрировано под №434482/24/40035-ИП.

11 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем Людиновского РОСП УФССП России ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель ФИО2) по вышеуказанному исполнительному производству вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 июля 2025 года в размере 249 075 руб. 17 коп. Из указанного постановления также следует, что задолженность по алиментам на 01 января 2025 года составила 183 599 руб. 60 коп., за период с 01 января 2025 года по 30 июня 2025 года – 96 125 руб. 57 коп., алименты за период с января по март 2025 года включительно исчислялись исходя из размера средней заработной платы по России.

Ранее, 08 февраля 2025 года, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором расчет алиментов за период с января 2024 года по 15 августа 2024 года включительно также рассчитан исходя из размера средней заработной платы по России. За период с 16 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года исходя из полученного дохода (в ООО «Альфа-М»). Таким образом, определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 января 2025 года в размере 183 665 руб. 36 коп.

21 октября 2025 года ФИО1 обратился в Людиновский РОСП УФССП России по Калужской области с заявлением о предоставлении ему постановления о расчете задолженности по алиментам от 11 июля 2025 года.

07 ноября 2025 года указанное постановление было направлено должнику и получено им 19 ноября 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями административного истца ФИО1, административных ответчиков ФИО4, ФИО2, копиями: исполнительного листа от 11 февраля 2019 года по гражданскому делу №2-110/2019, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о расчете задолженности по алиментам, справками о состоянии расчетов (дохода) по налогу на профессиональный доход, справки 2 НДФЛ, копиями кассовых чеков о доходе, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

Статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» следует, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В силу пункта 2 указанного Перечня удержание алиментов производится: с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (подпункт "е").

В суде установлено, что принимая оспариваемое постановление судебный пристав-исполнитель ФИО2 не установила оснований для осуществления расчета задолженности по алиментам за период с января по июль 2024 года и с января по март 2025 года, исходя из доходов, полученных должником от деятельности в качестве самозанятого, указав на его несоответствие минимальному размеру оплаты труда.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1 и 2 статьи 38); дети являются важнейшим приоритетом государственной политики (часть 4 статьи 67.1). В силу данных конституционных требований федеральный законодатель должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 13-П и от 22.01.2018 N 4-П).

Положениями пункта 1 статьи 80, пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации регламентирована обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, при уклонении от которой алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 года, государства-участники обязуются обеспечивать ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Статьей 27 данной Конвенции установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1). Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Правительством Калужской области установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области, в том числе для детей, в 2024 году -14 428 руб., в 2025 году – 16 513 руб.

Таким образом, расчет алиментов исходя из сумм дохода, облагаемого налогом на профессиональный доход, то есть в размере, значительно меньшем величины прожиточного минимума для детей в Калужской области, повлечет ненадлежащее исполнение ФИО1 конституционной обязанности по заботе о своем ребенке, закрепленной в части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации.

Осуществление должником, обязанным уплачивать ежемесячно алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, деятельности и применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не имеющим основного места работы, не освобождает от соблюдения прав несовершеннолетнего ребенка на достойное существование, определяемое величиной прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Родительские права не могут осуществляться в противоречие интересам детей.

Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам за период с января 2024 года по июль 2024 года и с января 2025 года по март 2025 года исходя из размера средней заработной платы по России основано на вышеприведенных нормах права и разъяснениях Конституционного Суда Российской Федерации, принято с соблюдением баланса интересов сторон исполнительного производства.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения с настоящими требованиями в суд.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что оспариваемое постановление от 11 июля 2025 года было получено административным истцом 19 ноября 2025 года. В суд с административным иском он обратился 12 декабря 2025 года, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обращения в суд. Уважительность причин пропуска данного срока административным истцом не подтверждена и судом не установлена. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 при расчете задолженности по алиментам не приняты суммы дохода, отраженные в справках о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 год и 2025 год о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

ФССП России 30 ноября 2016 года утверждены Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, где в разделе V определен порядок расчета задолженности по алиментам, включая определение размера задолженности по алиментам.

Алгоритм расчета задолженности по алиментам определен в пункте 1.2 письма Федеральной службы судебных приставов от 15 сентября 2016 года №00011/16/85969-АП, в котором указано, что в случае если лицо, обязанное к выплате алиментов, за период, в течение которого взыскание алиментов должно было производиться, не представило документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания (расчета) задолженности.

В ходе рассмотрения дела судом получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области. Сведений о стаже, среднемесячном заработке ФИО1 за период с 01 января 2024 года по 13 августа 2024 года и с 05 декабря 2024 года по 01 июля 2025 года указанный документ не содержит.

В материалах исполнительного производства имеются чеки за 2024 – 2025 г.г., представленные должником из мобильного приложения «Мой налог».

Иных документов, подтверждающих наличие доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), т.е. от деятельности самозанятого, которые могли быть учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам, должником судебному приставу-исполнителю не представлено. В связи с этим доводы административного истца о том, что задолженность по алиментам за спорный период времени подлежала расчету исходя из дохода, отраженного в справках о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению ФССП России по Калужской области, Людиновскому РОСП УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю Людиновского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО2 о признании незаконными постановления, определении задолженности по алиментам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2026 года

Председательствующий: Н.А.Русанова