Решение № 2А-356/2026 2А-356/2026(2А-5560/2025;)~М-5171/2025 2А-5560/2025 М-5171/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-356/2026

№2а-356/2026 (2а-5560/2025;)

УИД 03RS0007-01-2025-008631-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2026 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Р.Ф.,

при секретаре Лаптевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии указав в обоснование иска, что в ходе осеннего призыва 2025 г. в отношении него были проведены призывные мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно: медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, считает решение призывной комиссии незаконным и подлежащим отмене, так как имеет ..., а именно ..., во время прохождения медицинского освидетельствования предъявлял медицинские документы и соответствующие своему заболеванию жалобы врачу-терапевту, но был проигнорирован, по данному заболеванию стоит на учёте в поликлинике по месту жительства, а также лежал в стационаре, просит признать незаконным и отменить решение (заключение) призывной комиссии ..., о признании административного истца годным ... и призыве его на военную службу, вынесенные в осенний призыв 2025 года, обязать призывную комиссию Советского района г. Уфы, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило, ходатайств об отложении не поступило.

Административные ответчики Призывная комиссия Советского района ГО г.Уфа РБ, Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», заинтересованное лицо Администрация Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 59 провозгласила защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) установлено правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 9 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 названной статьи комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

На основании положений пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 22 указанного Закона прохождение военной службы по призыву осуществляется гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Закона N 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок прохождения медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности определен статьей 5.1 Закона №53-ФЗ, согласно которой граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что административный истец в октябре 2025 года прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ всех обязательных врачей-специалистов.

Решением Призывной комиссии Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 2 октября 2025 года ФИО1 признан ... с определением категории годности ... призван на военную службу.

В материалах личного дела призывника ФИО1 имеются заключения врачей специалистов, результаты медицинского освидетельствования, по результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами не выявлено у административного истца каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, позволяющих признать административного истца временно не годным, ограниченного годным к военной службе либо не годным к военной службе. Нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования в ходе судебного разбирательства не установлено.

Истец ссылается на то, что у него имеется иное .... Истец полагает, что это заболевание является основанием к присвоению ему категории годности ....

Между тем, нарушение своих прав истец в суде не доказал.

Статья 47 Расписания болезней рассматривает нейроциркуляторную астению.

Пункт "б" данной статьи применяется при стойких умеренно выраженных нарушениях. К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения.

Статья 43 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 9 "Болезни системы кровообращения", предусматривает гипертоническую болезнь в зависимости от степени нарушения функций "органов-мишеней": значительные нарушения (пункт "а"), умеренные (пункт "б"), незначительные и без нарушений (пункт "в") (в редакции, действующей до 29 августа 2025 года).

К пункту "в" относится, в частности, гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражений "органов-мишеней" отсутствуют.

При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 Расписания болезней (абзац восьмой примечания к статье 43 Расписания болезней).

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (абзац девятый примечания к статье 43 Расписания болезней).

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в медицинскую документацию пациента, а также в учетную форму N 030/у "Контрольная карта диспансерного наблюдения" (пункт 14 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденного приказом Министерства здравоохранения России от 15 марта 2022 года N 168н).

Из листа медицинского освидетельствования следует, что административный истец при проведении медицинского освидетельствования предъявлял ... Результаты ....

Согласно заключениям поликлиники ГБУЗ РБ ГКБ ... от < дата > и < дата > по направлению военного комиссариата проведено обследование ФИО1 и установлен диагноз: ...

Из материалов дела следует, что суточное мониторирование ФИО1 проводилось 18 апреля 2025 года, согласно которому у ФИО1 выявлены: ...

Согласно заключениям кардиолога консультативно-диагностической поликлиники (диспансер) МЗ РБ ГБУЗ Республиканский кардиологический центр от < дата > и < дата > ФИО1 установлен диагноз: ...

Материалы личного дела содержат также листы медицинского освидетельствования призывника.

Согласно листу медицинского освидетельствования, проведенного в военном комиссариате врачом ...., поставлен диагноз: ...

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Врач-специалист призывной комиссии, осуществляя медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, не ставит диагноз, а устанавливает факт наличия заболевания, препятствующего прохождению военной службы в соответствии с Расписанием болезней на основании имеющихся медицинских документов и состояния здоровья призывника.

Таким образом, согласно представленным медицинским документам на момент медицинского освидетельствования дополнительных признаков, соответствующих иному пункту категории годности у административного истца не диагностировано. Призывной комиссией совокупно учтены данные о состоянии здоровья административного истца, приняты во внимание представленные ФИО1 результаты медицинского обследования. Врачами специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе – ... Все необходимые мероприятия, в том числе истребование медико-социальных сведений на призывника, проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто. Бездействие на стороне ответчиков отсутствует.

Отклоняя доводы ФИО1, суд учитывает результаты медицинского наблюдения, сведения об артериальном давлении, в том числе полученные при выполнении суточного мониторирования артериального давления, которое выполнялось однократно (18 апреля 2025 года), длительность нахождения на диспансерном наблюдении (с ...). Административном истцом не приведены медицинские документы о результатах обследования в стационарных условиях и о диспансерном наблюдении в течение не менее 6 месяцев с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования, необходимые для подтверждения наличия ... у призывника, предоставляющего право на освобождение от призыва.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, решение о постановке на воинский учет принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что решение о призыве ФИО1 было принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, основания для признания данного решения незаконным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные доказательства, требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Советского района ГО г.Уфы РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Нурисламов

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.