Решение № 2-3884/2017 2-3884/2017~М-3317/2017 М-3317/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3884/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2017 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Жегулине А.А.,

с участием: истца ФИО2, его представителя по доверенности ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР по <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ча к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, в последующем требования уточнил, о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что ФИО2 ч обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по назначению пенсий № от дата в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 Н.чу отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. УПФР по <адрес> СК специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 признан в 6 лет 8 месяцев 22 дня.

Не включен в специальный стаж период его работы с дата по дата в качестве асфальтировщика в ДЭУ-<адрес> (МУЛ ЭКХ <адрес>), поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

С решением комиссии, ФИО2 не согласен. Считает отказ УПФР по <адрес> СК в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в связи со следующим.

Просил признать право ФИО2 Н.ча на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить и выплатить ФИО2 Н.чу трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря, 20ГЗ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения.

В судебном заседании ФИО2, его представитель по доверенности ФИО1 просили исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Из показаний свидетеля ФИО4 данных им в судебном заседании следует, что он работал с истцом с 1991 года по 1999 год. ФИО4 работал в должности бригадира, а истец работал в должности асфальтировщика.

Из показаний свидетеля ФИО5 данных им в судебном заседании следует, что в 1984 году истец устроился на работу асфальтобетонщиком. В 1991 году ФИО5 был назначен заместителем директора и в его обязанности входило курирование работы организации, в которой работал истец. С 1984 года по 1991 год в обязанности истца входило очистка асфальта, укладка асфальта, разравнивание территории, ямочный ремонт асфальта, разборка асфальта.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлен мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиям труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа. страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 3 осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что дата ФИО2 обратился в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением им трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР по <адрес> СК от дата № ФИО2 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. Подтвердить, что работа Истца, в должности асфальтировщика в спорный период, отнесена к вредным либо тяжелым условиям труда, сведениями, имеющимися у работодателя, не представляется возможным.

Решением комиссии по назначению пенсий № от дата в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 Н.чу отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. УПФР по <адрес> СК специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 признан в 6 лет 8 месяцев 22 дня.

При этом не включен в специальный стаж период его работы с дата по дата в качестве асфальтировщика в ДЭУ-<адрес> (МУЛ ЭКХ <адрес>), поскольку данная профессия не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации дата №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даез право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Список 1991 г.);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелым условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата N 1173 «Об утверждении списков производству цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначении, страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федеральной закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц для учета периодов выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списком (1956 г.) имевших место до дата, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, ПО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №i6 (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочем о дня.

По Списку № (1956 г.) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользуются асфальтировщики.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 1^3-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от дата N 15 «Об установлении тождества профессии рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от дата N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от дата N 10.

В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную, пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от дата N 1173, право на досрочное назначение пенсии имеют асфальтобетонщики.

По ЕТКС 1968 - 1970 гг. профессия "асфальтобетонщик, асфальтировщик" при принятии ЕТКС в 1984 -1986 гг. была унифицирована в профессию "асфальтобетонщик". Из характеристики рабочего места состав и характер работ не изменялся.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным исковое требование ФИО2 о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ча к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать право ФИО2 Н.ча на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить и выплатить ФИО2 Н.чу трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря, 20ГЗ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев