Решение № 2-153/2018 2-153/2018 ~ М-45/2018 М-45/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-153/2018

№2-153/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года

город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи

при секретаре

Ткачук Н.А.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ. года у нее родился второй ребенок – ФИО3. 27.06.2017 года истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Ранее, по договору купли-продажи от 17.08.2015 года, ею была приобретена квартира общей площадью 48,8 кв.м., расположенная по адресу: ..., стоимостью 650000 руб. Часть денежных средств в сумме 350000 руб. продавец получил наличными при подписании договора, оставшуюся сумму в размере 300000 руб., истица обязалась погасить в срок до 20.04.2016 года.

ФИО2 указывает, что для исполнения обязательств по договору купли-продажи квартиры использовались заемные денежные средства по кредитному договору от 11.09.2015 года на сумму 350000 руб., заключенному между истицей и ОАО «Сбербанк России», а также по кредитному договору от 11.04.2016 года на сумму 300000 руб., заключенному между супругом истицы и ОАО «Сбербанк России».

Истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение кредитов, однако решением ответчика от 27.11.2017 года в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано, поскольку заявителем представлена копия кредитного договора на потребительские нужды, которым не подтверждается целевое расходование средств на приобретение жилья.

Полагая, что в результате сделки были улучшены жилищные условия ее семьи, истица просит признать незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г.Сегежа РК (межрайонное) от 21.11.2017 года №340 и 341 об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сегежа РК (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 436340 руб. 48 коп. в счет погашения кредитных договоров №№... от 11.09.2015 года, №№... от 11.04.2016 года, №№... от 15.08.2016 года.

Истица ФИО2 и третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству просили рассмотреть заявленные требования без своего участия.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в возражениях на иск.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Реализуя предписания ст.7, ч.1 и 2 ст.38, а также ч. 1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условиях ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон №256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года независимо от места их жительства.

В соответствии со ст.7 Закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст.3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Частью 6.1 ст.7 Закона №256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части) средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ст.8 названного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (из копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

На основании п.2 ч.2 указанной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В силу п.2 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.3 названных Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 и ФИО4 состоят в браке, имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО6, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, и ФИО3, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа Республики Карелия (межрайонное) от 27.06.2017г. №123 истице ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб.

По договору купли-продажи от 17.08.2015 года истица приобрела у ФИО7 квартиру общей площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу: ... Согласно условиям договора стоимость предмета сделки установлена сторонами в 650000 руб. Денежные средства в сумме 350000 руб. продавец получил наличными при подписании договора, оставшиеся деньги в сумме 300000 руб. покупатель обязался выплатить в срок до 20 апреля 2016 года.

11 сентября 2015 года между истицей и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор №№... на сумму 352000 руб. под 21,3 % годовых на цели личного потребления.

Согласно справке ПАО «Сбербанк» по состоянию на 22.12.2017 остаток задолженности по кредиту составляет 191824 руб. 45 коп.

11 апреля 2016 года между супругом истицы ФИО4 и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор №№... на сумму 339000 руб. под 22,05% годовых на цели личного потребления.

Согласно справке ПАО «Сбербанк» по состоянию на 22.12.2017 остаток задолженности по кредиту составляет 112217 руб. 37 коп.

15 августа 2016 года между супругом истицы ФИО4 и ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор №№... на сумму 164000 руб. под 15,90% годовых на цели личного потребления.

Согласно справке ПАО «Сбербанк» по состоянию на 22.12.2017 остаток задолженности по кредиту составляет 132298 руб. 66 коп.

20 октября 2017 года истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Сегежа РК (межрайонное) с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам.

Решениями ответчика от 20.11.2017 года истице отказано в удовлетворении заявлений и направлении средств на погашение кредитных обязательств по мотивам отсутствия указания в кредитных договорах на цель кредитования и квалификации кредитов как потребительских.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что заемные денежные средства были направлены истицей на исполнение обязательств по договору купли-продажи квартиры от 17.08.2015 года. До приобретения указанной квартиры ни у истицы ни у ее супруга какого-либо жилого помещения в собственности не было.

Доказательств тому, что кредитные денежные средства были использованы истцом на иные цели, ответчиком не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истица и ее супруг приобрели жилое помещение, улучшив тем самым жилищные условия своей семьи, а оплата приобретенной квартиры производилась, в том числе, за счет денежных средств, полученных по кредитным договорам.

При этом суд учитывает, что ФИО2, в соответствии с требованиями названного Федерального закона, составлено письменное обязательство от 03.10.2017 года оформить приобретенную ею квартиру, находящуюся по адресу: Республика Карелия, <...>, в общую собственность истицы, ее супруга, детей с определением размера долей по соглашению.

Отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита именно как на приобретение жилого помещения является формальным и не может ограничивать право держателя сертификата на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было установлено использование кредитных средств на приобретение жилья, а не на иные потребительские нужды.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже РК (межрайонное) от 20.11.2017 года №340 и 341 об отказе в удовлетворении заявлений ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже РК (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения следующих кредитных договоров: №№... от 11.09.2015г., заключенного между ФИО2 и ПАО «Сбербанк»; №№... от 11.04.2016, заключенного между ФИО4 и ПАО «Сбербанк»; №№... от 15.08.2016, заключенного между ФИО4 и ПАО «Сбербанк».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке

ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлено 23.02.2018.