Решение № В2А-2-324/2020 В2А-2-324/2020~ВМ-2-358/2020 ВМ-2-358/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № В2А-2-324/2020

УИД 63RS0002-02-2020-000530-43

Дело № В2а-2-324/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области 17 ноября 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Хаустовой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Борского района Самарской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Борского района Самарской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещаемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Борского района в рамках осуществления надзорных полномочий за соблюдением Конституции Российской Федерации проведен мониторинг сети Интернет, по результату которого выявлен сайт с доменным именем https://yaeby.net, допускающий на своих страницах распространение информации, содержащей элементы порнографии.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает распространение порнографической продукции, в том числе детской.

Обеспечение доступа к информации, направленной на оказание сугубо негативное воздействие на психику человека нарушает конституционные права граждан, влияют на формирование в том числе детской психики.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе с целью недопущения посещения сайта несовершеннолетними и молодёжью, и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на сайте: https://yaeby.net/ должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Установить владельца сайта https://yaeby.net/ в сети «Интернет» не представляется возможным, а информация, позволяющая идентифицировать владельца сайта в сети «Интернет», а также место нахождения указанного лица для надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения дела в суде отсутствует на сайте по запросу WHOIS.

Принимая во внимание, что административный ответчик не установлен, а принадлежащее ему имущество - информация, как нематериальный объект, не имеет территориальных пределов без привязки к конкретному адресу, учитывая Определение Верховного суда Российской Федерации от 20.04.2018 № 78-КГ17-101, в качестве административного ответчика привлекается Управление Роскомнадзора по Самарской области.

В Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя Интернет-сайта: https://yaeby.net/ не значится.

Представитель административного истца просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://yaeby.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в соответствии с ч. 2 ст. 292 КАС РФ возражений относительно применения упрощенного порядка не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Борского района в рамках осуществления надзорных полномочий за соблюдением Конституции Российской Федерации проведен мониторинг сети Интернет, по результату которого выявлен сайт с доменным именем https://yaeby.net.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает распространение порнографической продукции, в том числе детской.

Производство, распространение, потребление, хранение порнографии, в том числе детской, запрещено Конвенцией Совета Европы «О киберпреступности», подписанной на момент 2007 года 43 странами и ратифицированной 12, Факультативным протоколом ООН к Конвенции о правах ребёнка, касающимся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, а также Рамочным постановлением Совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2003).

Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», содержит следующее определение информации порнографического характера: «информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного». При этом натуралистические изображения или описание – это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах».

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании пункта 6 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьёй 242 Уголовного кодека Российской Федерации за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичной демонстрации или рекламирование порнографических материалов или предметов; распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим порнографию.

В силу статьи 9 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на оказание сугубо негативное воздействие на психику человека нарушает конституционные права граждан, влияют на формирование в том числе детской психики.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе с целью недопущения посещения сайта несовершеннолетними и молодёжью, и во исполнение действующего законодательства, информация, расположенная на сайте: https://yaeby.net/ должна быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не относится к лицензируемым видам, определённым положениями Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16, регистрация сайтов, размещённых в сети «Интернет», в качестве средств массовой информации не является обязательной и возможна только в случае, если соответствующим лицом будет выражено желание получить такую регистрацию.

В соответствии со статьёй 10.2 ФЗ № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ, при размещении информации в своём информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

Согласно полученных сведений, указанных в общедоступной службе whois-service.ru, установить владельца вышеназванного сайта не представляется возможным.

В Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя Интернет-сайта: https://yaeby.net/ не значится.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10 и 15 ФЗ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 291 по ходатайству административного истца, о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии со статьей 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к перечисленным выше Интернет-сайтам следует ограничить путем признания информации, содержащейся на указанных сайтах запрещенной к распространению.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 27.1, ст. ст. 291-294 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://yaeby.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в части включения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н.Хаустова