Решение № 12-80/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-80/2020

УИД 66RS0015-01-2020-001997-69

Дело № 12-80/2020.


РЕШЕНИЕ

08 октября 2020 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Филимонов А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 10.06.2020 *Номер* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении *Номер*, вынесенным *Дата* начальником ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» майором полиции ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд с жалобой, просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование своей жалобы указал, что в отношении него составлено одновременно два протокола по ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с аналогичным нарушением ст. 20 Федерального закона от 10.11.1995 № ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо, вынесшее постановление – начальник ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Анализ диспозиции и санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ показывает, что по смыслу данной нормы субъектами административной ответственности за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований являются граждане, должностные и (или) юридические лица, не выполняющие требования законодательства в сфере дорожного движения, в том числе, положений ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

В силу статьи 6 указанного Федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.

В силу абз. 7 п. 1 ст. 20 указанного Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В соответствии с ч.3 ст.20 указанного Закона физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны:

- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;

Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 08.08.2018 N 296.

В силу требований указанного Порядка предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (пункт 3).

Предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала смены, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает более одного рейса (пункт 4).

Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств (далее - контроль) проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка) (пункт 5).

В соответствии с пунктом 10 приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (в редакции приказа Минтранса России от 01.03.2019 № 467) путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов.

Таким образом, действующая редакция приказа Минтранса России № 152 разграничивает необходимость оформления путевого листа на рабочий день либо время выполнения рейса, если на перевозку необходимо затратить более одного рабочего дня.

Исследование материалов дела показало, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемое ФИО1 имело место *Дата*

Из протокола об административном правонарушении от *Дата* следует, что *Дата* ФИО1 управлял транспортным средством Мерседенс Бенц, государственный номер *Номер*, в составе автопоезда на 1 км автодороги от Стеллы до кладбища *Номер* в городе *Адрес* в нарушение ст. 20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», в нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно путевого листа грузового автомобиля, которым управлял ФИО1 в день совершения вмененного ему административного правонарушения, путевой лист выдан ФИО1 на рейс продолжительностью 1 месяц с *Дата* по *Дата**Адрес* этом, в путевом листе имеются отметки о прохождении *Дата* (то есть перед выездом в рейс) ФИО1 предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 требований об обязательном прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства не нашел своего подтверждения в материалах дела. Так, ФИО1 указанное требование федерального закона соблюдено, перед выездом в рейс *Дата* водитель ФИО1 прошел предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, до окончания срока путевого листа и возвращения ФИО1 из рейса оснований для повторного прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства не имелось.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» майора полиции ФИО2 от *Дата* *Номер*, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» майора полиции ФИО2 от *Дата* *Номер* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Филимонов