Постановление № 5-6/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., рассмотрев в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: г. Кировск Мурманской области, пр. Ленина, 16а, материалы об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ..., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут в <...> установлено, что должностное лицо ФИО3, являющийся директором общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» обособленного подразделения г.Кировск, не исполнил обязанности по соблюдению правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (МП по ОП по обслуживанию ... МО МВД России «Апатитский») о расторжении трудового договора с гражданином Украины ФИО2, ... года рождения, уведомление об этом поступило с нарушением формы подачи такого уведомления. Таким образом, ФИО3 нарушил часть 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

За допущенное правонарушение в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, действия квалифицированы части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме от 07.02.2020 вину во вмененном ему правонарушении признал в полном объёме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Судья, руководствуясь частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть протокол в отсутствие не явившегося правонарушителя.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частями 2, 8,13 приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Уполномоченное должностное лицо вносит сведения о приеме такого уведомления в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг, в течение трех рабочих дней с даты его поступления.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ..., копией формы уведомления о прекращении трудового договора, копией рапорта начальника ОРВР ФИО4 от 23 декабря 2019 года, копией квитанции от 25 ноября 2019 года, объяснениями ФИО3 от 31 января 2020 года, копией объяснения директора ООО «ФИО1» ФИО5, копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 21 мая 2019 года, копией трудового договора №... от ..., заключенного между ООО «ФИО1» и ФИО2, копией личной карточки на работника ФИО2, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № №... от ..., копией заявления ФИО2 об увольнении от ..., копией табелей учета рабочего времени за период с ... по ..., с ... по ..., копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от ..., копией трудового договора №..., заключенного между ООО «ФИО1» и ФИО3, от ..., копией приказа о назначении ответственных за миграционный учет №... от ..., копией доверенности №... от ..., копией приказа №... от ... о создании обособленного подразделения, копией должностной инструкции директора обособленного подразделения от ..., копией устава ООО «ФИО1» от ..., выпиской из ЕГРЮЛ, копией штатного расписания №... от ..., копией решения единственного участника ООО «ФИО1», копией уведомления о постановке на учет Российской организации в налоговом органе от ..., копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе от ....

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Признание ФИО3 своей вины в содеянном, судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Счет для уплаты штрафа: наименование получателя ...

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С. Верченко