Постановление № 5-390/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-390/2021

04RS0018-01-2021-000636-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Прокосова М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания" по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором г.Улан-Удэ по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. на адрес электронной почты <адрес> ООО «БМПК» направлен письменный запрос исх. №. Согласно указанного запроса необходимо было предоставить информацию документы до ДД.ММ.ГГГГ. в ОНДПР г.Улан-Удэ У. Г. управления МЧС России по <адрес> по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес><адрес>. № и на адрес элеrтронной почты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОНДПР г.Улан-Удэ Г. управления МЧС России по <адрес> ООО»БМПК» направлен ответ на запрос. Ответ не содержит запрашиваемых сведений в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «БМПК» повторно направлен запрос. Согласно указанного запроса необходимо было предоставить информацию и документы до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ на запрос не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ. в адресу ООО «БМПК» на адрес электронной почты <адрес> направлен повторный письменный запрос исх.№. Согласно указанного запроса необходимо было предоставить информацию и документы до ДД.ММ.ГГГГ в ОНДПР г.Улан-Удэ. До настоящего времени ответ на повторный запрос не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО «БМПК» на адрес <адрес> направлен повторный письменный запрос №, входящий ООО «БМПК» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно запроса в срок до ДД.ММ.ГГГГ. необходимо было предоставить информацию и документы. До настоящего времени запрос не исполнен. Таким образом, юридическим лицом ООО «БМПК» не представлены запрашиваемые документы, сведения, информация по запросам старшего дознавателя отделения дознания ОНДПР г.Улан-Удэ У. Г. управления МЧС России по <адрес> в установленный срок.

В действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор г.Улан-Удэ по пожарному надзору майор внутренней службы ФИО1 дал пояснения так, как они указаны в протоколе. Дополнительно пояснил, что запросы были направлены по электронной почте, для целей оперативности, так как такая практика установлена. Адрес электронной почты размещен на официальном сайте юридического лица. Более того, представитель ООО «БМПК» в телефонном разговоре указала адрес электронной почты. Посредством обычной почты запрос не направлялся. ДД.ММ.ГГГГ., когда он принес в офис ООО «БМПК» уведомление о составлении протокола, сотрудник поставила входящий штамп о получении запроса ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что запрос был направлен надлежащим образом, и у юридического лица возникла обязанность по выполнению требований должностного лица.

Представитель ООО «БМПК» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с вменяемым административным правонарушением. Пояснила суду, что официального электронного адреса ООО «БМПК» не имеется. Запрос должностного лица государственного инспектора г.Улан-Удэ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ. общество не получало. При этом ДД.ММ.ГГГГ сотрудник поставила на экземпляре должностного лица входящий штамп, так как испугалась. Из журнала входящей корреспонденции следует, что запрос от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. При этом текст запроса должностное лицо ФИО1 в приемной не оставил. Таким образом, о требовании должностного лица обществу не известно. При составлении протокола она просила предоставить время для выяснения обстоятельств, однако ходатайство было оставлено без удовлетворения. Должностным лицом не представлено доказательства направления запроса в адрес общества, в связи с чем, полагает, что отсутствует состав административного правонарушения. Просит производство по делу прекратить.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав государственный инспектор г.Улан-Удэ по пожарному надзору майор внутренней службы ФИО1, представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «БМПК» ФИО2, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.17.7КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «БМПК» на адрес <адрес> направлен повторный письменный запрос №, входящий ООО «БМПК» № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно запросу в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было предоставить информацию и документы.

При этом запрос был направлен лишь по электронной почте.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Ввиду того, что должностным лицом не представлено суду сведений о том, что запрос от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «БМПК» был направлен в адрес юридического лица, суд не усматривает в действиях ООО»БМПК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ, при этом судом не установлено и не представлено в материалы дела доказательств умышленных действий ООО «БМПК» по непредставлению истребованных должностным лицом документов.

Указание в протоколе по делу об административном правонарушении о том, что запрос от ДД.ММ.ГГГГ. был получен юридическим лицом опровергается материалами дела и пояснениями должностного лица ФИО1

Так, на представленной копии запроса от ДД.ММ.ГГГГ. №, имеется печать ООО «БМПК» и надпись «вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.» имеется подпись без расшифровки и указания ФИО лица, поставившего подпись.

При этом из журнала входящей корреспонденции ООО «БМПК» следует, что ДД.ММ.ГГГГ от государственного инспектора г.Улан-Удэ по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО1 запроса или иной корреспонденции не поступало.

Из пояснений должностного лица ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в офис ООО «БМПК» по адресу: г.Улан-Удэ, <адрес> и передал сотруднику запрос от ДД.ММ.ГГГГ. для того, чтобы она поставила входящий штамп. Он попросил поставить дату ДД.ММ.ГГГГ.», так как сотрудник сверила с имеющимся в обществе запросом. Одновременно было вручено уведомление о явке для составления протокола по делу об административном правонарушении.

Дейтсвительно, в журнале регистрации входящей корреспонденции за ДД.ММ.ГГГГ., под номером № имеется запись о регистрации письма из МЧС России, указана дата «ДД.ММ.ГГГГ»

Таким образом, установлено, что запрос должностного лица, датированное ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ., поступил фактически в ООО «БМПКДД.ММ.ГГГГ, за пределами срока исполнения требований должностного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по административному материалу в отношении протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания" по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Оригинал находится в административном материале №