Решение № 2-555/2017 2-555/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-555/2017

Дело № 2-555/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года город Казань

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Яковлевой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8 к исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по площади равнозначного занимаемому жилому помещению, по встречномуиску исполнительного комитета города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по площади равнозначного занимаемому жилому помещению.

В обоснование иска указано, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО7 на состав семьи из 6 человек, истцы занимают жилое помещение площадью 52,3 кв.м, состоящее из двух комнат по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9 умер. Договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира № предоставлена в бессрочное владение и пользование ФИО8 и членам ее семьи. Согласно финансово-лицевому счету и платежным квитанциям истцы оплачивают по кв№ коммунальные платежи. В настоящее время в рамках программы переселения из аварийного жилья истцам предоставляется квартира, площадью 40,33 кв.м, что в нарушение жилищного законодательства не соответствует площади занимаемого ими аварийного жилого помещения. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истцы просили обязать исполнительный комитет города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан предоставить истцам жилое помещение по площади равнозначного занимаемому жилому помещению- 52,3 кв.м.

Представитель ответчика - исполнительного комитета города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО10 иск не признал, предъявил встречный иск к ФИО14 о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным, указав, что по ордеру ответчикам предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Какого-либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам кв.№ не имеется. При составлении договора социального найма жилого помещения допущена описка в пункте 1, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес> В связи с нарушением норм жилищного законодательства истец по встречному иску просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ответчикам кв.№.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО8 и представитель истцов – ФИО11 уточненные исковые требования поддержали, встречные требования не признали.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Кукморский валяльно-войлочный комбинат» (далее ОАО «КВВК») ФИО12, привлеченного судом в качестве третьего лица, первоначальный иск ФИО14 полагал обоснованным, со встречным иском исполнительного комитета города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан не согласился.

В судебном заседании представитель исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО13, привлеченного судом в качестве третьего лица, первоначальный иск ФИО14 полагал необоснованным, со встречным иском исполнительного комитета города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан согласился.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что исполнительным комитетом Кукморского районного Совета народных депутатов на основании выписки из протокола заседания профкома от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО7 как работнику АО «КВВК» на семью из 6 человек выдан ордер серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения размером 52,3 кв.метров, состоящего из двух комнат по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный жилой дом входил в состав жилого фонда, находящегося на балансе и в хозяйственном ведении предприятия АО «КВВК».

В ДД.ММ.ГГГГ году объекты жилого фонда АО «КВВК», в том числе многоквартирный жилой дом № по <адрес>, передан в коммунальную собственность на баланс МПП ЖКХ Кукморского района.

Согласно ответу руководителя ОАО «КВВК» за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, документы, подтверждающие основания предоставления членам семьи С-вых жилых помещений – квартир №№ <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году переданы в МПП ЖКХ Кукморского района, в архиве ОАО «КВВК» не сохранились.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 140-ЗРТ «О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного знания», распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 20 июня 2006 года №1492-р, объекты государственного жилищного фонда, в том числе и многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, переданы в собственность муниципального образования пгт. Кукмор Кукморского муниципального района.

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список аварийных домов, в приложении к которому указан дом № по <адрес>.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от 11 сентября 2013 года № 389 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда на территории Кукморского муниципального района на 2013-2017 годы» указанный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Квартира № площадью 38,7 кв.м вошла в перечень жилых помещений в жилом доме по <адрес>, включенных в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда Кукморского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ между Кукморским поселковым исполнительным комитетом в лице руководителя ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования пгт. Кукмор на основании Устава (наймодатель) с одной стороны, и ФИО8 (наниматель) с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана квартира, находящаяся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>. Данный договор подписан его сторонами.

Как пояснила в судебном заседании ФИО6, взамен аварийному жилому помещению ответчиком их семье предоставляется жилое помещение общей площадью 40,33 кв.м по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство представитель ответчика не отрицал, пояснив, что в настоящее время за истцами закреплена указанная квартира. Площадь занимаемого истцами жилого помещения составляет 38,7 кв.м, в связи с чем не имеется оснований для предоставления жилого помещения большей площадью.

Как следует из ответа руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на обращение по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, по данным РГУП «БТИ» общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 38,7 кв.м, в связи с чем и с учетом статьи 89 ЖК РФ оснований для предоставления ей жилого помещения большей площади не имеется.

Изучив представленные доказательства и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что истцам ранее было предоставлено жилое помещение общей площадью 52,3 кв.м, в котором они проживают по настоящее время, а потому при переселении из аварийного жилья истцы приобрели право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – 52,3 кв.м.

Как следует из пояснений ФИО6 и представителя истцов, истцам была предоставлена по ордеру квартира общей площадью 53,2 кв.м, с этого времени они оплачивают коммунальные услуги за кв.№, в подтверждение чего суду были представлены счета-фактуры и квитанции за электроэнергию.

Согласно финансово-лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является квартиросъемщиком квартиры №, общей площадью 52,3 кв.м, д.№ по <адрес>.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО7 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (сноха) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (правнук) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (правнук) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (правнук) с ДД.ММ.ГГГГ.

По техническому паспорту жилого помещения – кв.№ указанного многоквартирного жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 38,7 кв.м, жилая – 25,0 кв.м.

По техническому паспорту жилого помещения – кв.№ данного многоквартирного жилого дома, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 13,6 кв.м, жилая – 13,6 кв.м.

Согласно ведомости № – учета расчетов с жильцами квартир дома № по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год из заработной платы ФИО9 производились удержания за коммунальные услуги по кв. №, общей площадью 48,1 кв.м, жилой – 38,6 кв.м.

За все время проживания истцов в указанной квартире № № до мероприятий по реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья у собственника жилого помещения сомнений в проживании истцов в жилом помещении общей площадью 52,3 кв.м. не возникало, каких-либо требований к ним не заявлялось.

Поскольку жилое помещение общей площадью 52,3 кв.м было предоставлено истцам по ордеру, ФИО7, являясь законным нанимателем занимаемой квартиры, и члены ее семьи оплачивали все текущие коммунальные платежи, исходя из общей площади в 52,3 кв.м, то требования истцов о предоставлении им жилого помещения по площади равнозначного занимаемому жилому помещению являются обоснованными.

На основании пункта 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в полномочия органов местного саомуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

С учетом изложенного Исполнительный комитет г.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татастан является надлежащим ответчиком по делу, на которого подлежит возложение обязанности предоставить нанимателю – ФИО8 и членам ее семьи взамен жилого помещения – кв.№ по договору социального найма благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 52,3 кв.м.

При этом суд не находит оснований для признания недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в пункте 1 квартиры №.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Как видно из оспариваемого договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное владение и пользование квартиры по адресу: <адрес>, данный договор заключен с ФИО8 в отношении предоставленного ФИО7 и членам ее семьи и занимаемого ими с ДД.ММ.ГГГГ года жилого помещения №, а также договор подписан его сторонами. Требования жилищного законодательства при принятии решения о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушены. Доказательств обратного суду не представлено.Оснований для признанияоспариваемого решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным в части указания о предоставлении кв№ не имеется.

Доводы представителя ответчика исполнительного комитета г.Кукмор о том, что какого-либо решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчикам кв.№ не имеется, а при составлении договора социального найма жилого помещения допущена описка в пункте 1 в части указания в договоре квартиры №, несостоятельны и опровергаются материалами дела. Судом установлено, что ФИО7 как работнику ОАО «КВВК» было предоставлено жилое помещение, общей площадью 52,3 кв.м, на состав семьи из 6 человек, что не превышает норму жилой площади, установленной действовавшим до 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РСФСР.

При таких обстоятельствах встречный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО6, ФИО7, ФИО8 к исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по площади равнозначное занимаемому жилому помещению, удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан предоставить ФИО8 и членам ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 52,3 кв.м, взамен занимаемому жилому помещению – кв.№ д.№ по <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м.

В удовлетворении встречногоиска исполнительного комитета города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстанв течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13.10.2017

Председательствующий