Решение № 2А-1743/2017 2А-1743/2017~М-1709/2017 М-1709/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-1743/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

с участием прокурора Антоновой В.М.

при секретаре Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1743/17 по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области обратилось в Сызранский городской суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. При этом, названным выше приговором Сызранского городского суда Самарской области постановлено приговор Сызранского районного суда Самарской области от <дата> исполнять самостоятельно. Вместе с тем, приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, условное осуждение по приговорам Сызранского районного суда Самарской области от <дата> и Сызранского городского суда Самарской области от <дата> отменено, назначено наказание в виде 3-х лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, срок освобождения отбывания наказания истекает <дата>. За время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области административный ответчик нарушал установленный порядок отбывания наказания, водворялся в ШИЗО, в связи с чем постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата> он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего был переведен с облегченных условий отбывания наказания на обычные. ФИО1 на меры воспитательного характера реагирует слабо, слабовольный, дезорганизованный, неспособный к учету негативного опыта, необходим контроль. На основании изложенного, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00 часов до 06 часов следующего дня; а также запрещения пребывания в увеселительных и питейных заведениях.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО2 административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что за время отбывания наказания в названном выше исправительном учреждении ФИО1 зарекомендовал себя положительно, меры воспитательного характера воспринимает, требования администрации учреждения выполняет, встал на путь исправления. За время отбывания наказания административный ответчик имеет 11 поощрений, 5-ть из которых были объявлены ему уже после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и лишь одно взыскание за употребление алкогольного напитка «браги», за которое он был водворен в ШИЗО на 3-е суток и в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, полагает, что установление административного надзора в отношении ФИО1 нецелесообразно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, не оспаривает факт нарушения им установленного порядка отбывания наказания в виде употребление алкогольного напитка «браги», за что он был водворен в ШИЗО на 3-е суток и в последующем постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, пояснил, что он твердо встал на путь исправления, после освобождения из мест лишения свободы намерен начать жизнь «с чистого листа», в связи с чем полагает установление в отношение него административного надзора нецелесообразным.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым административный иск ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;…

…В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;…

Однако, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. При этом, названным выше приговором Сызранского городского суда Самарской области постановлено приговор Сызранского районного суда Самарской области от <дата> исполнять самостоятельно.

Вместе с тем, приговором Сызранского городского суда Самарской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, условное осуждение по приговорам Сызранского районного суда Самарской области от <дата> и Сызранского городского суда Самарской области от <дата> отменено, назначено наказание в виде 3-х лет 6-ти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, срок освобождения отбывания наказания истекает <дата>.

При этом, во время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области, <дата> административный ответчик нарушил установленный порядок отбывания наказания, употребил алкогольный напиток «брагу», за что он был водворен в ШИЗО на 3-е суток, после чего постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области от <дата> ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с облегченных условий отбывания наказания на обычные.

Вместе с тем, судом установлено, что за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области ФИО1 зарекомендовал себя положительно, меры воспитательного характера воспринимает, требования администрации учреждения выполняет, встал на путь исправления.

За время отбывания наказания административный ответчик имеет 11 поощрений, 5-ть из которых были объявлены ему уже после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и лишь одно взыскание за употребление алкогольного напитка «браги», за которое он был водворен в ШИЗО на 3-е суток и в последующем признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Более того, с <дата> ФИО1 вновь переведен администрацией исправительного учреждения на облегченные условия отбывания наказания.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются приговорами Сызранского городского суда Самарской области от <дата> и от <дата>, приговором Сызранского районного суда Самарской области от <дата>, характеристикой на осужденного ФИО1 от <дата>, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 от <дата>, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата>, а также объяснениями сторон по делу в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, совокупность приведенных выше доказательств, обстоятельства нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата>, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, значительный срок, истекший с момента признания названного выше лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов возможно без установления в отношении названного выше лица административного надзора, установление в отношении данного административного ответчика административного надзора в настоящее время является нецелесообразным и преждевременным, а потому административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Непопалов Г.Г.