Решение № 2А-368/2024 2А-368/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-368/2024

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 16 июля 2024 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием старшего помощника прокурора Пронского района Исаковой О.А., при секретаре Черкесовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Новомичуринске Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что в ОМВД России по <адрес> под административным надзором состоит ФИО1, <данныео личности>

Приговором Пронского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Пронского районного суда <адрес> от <дата> и по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима со штрафом в размере 3000 рублей. Постановлением Московского районного суда <адрес> от <дата> ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания удовлетворено. <дата> ФИО1 освобожден условно-досрочно из <***> на 1 год 1 месяц 18 дней. Из ответа ФКУ УИИ Скопинский межмуниципальный филиал от <дата> следует, что ФИО1 на учете в уголовно-исполнительной инспекции не состоит, снят с учета <дата> в связи с отбытием оставшейся части наказания. Срок погашения судимости <дата>.

Решением Пронского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до <дата>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица <дата>.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ; <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; <дата> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

По месту отбывания наказания <***> ФИО1 характеризуется положительно. В настоящее время ФИО1 не работает, холост, детей на иждивении не имеет, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, административный истец ОМВД России по <адрес> просит суд установить административному ответчику ФИО1, <данныео личности> ранее установленные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.).

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

В силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес>, административного ответчика ФИО1

Старший помощник прокурора Пронского района Рязанской области Исакова О.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения старшего помощника прокурора Пронского района Рязанской области Исаковой О.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ от <дата>)

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Пронского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Пронского районного суда <адрес> от <дата> и по совокупности преступлений определено 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима со штрафом в размере 3000 рублей. В срок отбывания наказания в виде лишения свободы засчитано время его содержания под стражей с <дата> по <дата> по задержанию в порядке ст. 91 УПК РФ и с <дата> по <дата> время нахождения его под стражей и отбытый срок наказания в виде лишения свободы по приговору Пронского районного суда <адрес> от <дата>, в период с <дата> по <дата>.

Постановлением Московского районного суда <адрес> от <дата> ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания - удовлетворено. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц 18 дней. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на осужденного ФИО1 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства; трудоустроиться; являться для регистрации в ОМВД России по <адрес> 2 раза в месяц.

Решением Пронского районного суда <адрес> от <дата>, вступившем в законную силу <дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

Из справки <***> № от <дата> следует, что ФИО1 отбывал наказание в <***> с <дата> по <дата>, освобожден из мест лишения свободы по постановлению Московского районного суда <адрес> от <дата> условно-досрочно, не отбытый срок 1 год 1 месяц 18 дней.

В связи с установлением административного надзора <дата> ФИО1 был поставлен на учет в Отделении Министерства внутренних дел России по <адрес>. При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями: приговора Пронского районного суда <адрес> от <дата>, постановления Московского районного суда <адрес> от <дата>, решения Пронского районного суда <адрес> от <дата>, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от <дата>, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от <дата>, предупреждения от <дата>, справки <***> № от <дата>, справки о результатах проверки в ОСК, характеристики на осужденного ФИО1 из <***> от <дата>, рапортом-характеристикой старшего УУП ОМВД России по <адрес> А.С. от <дата>.

В судебном заседании также установлено, что постановлением УУП ОМВД России по <адрес> А.А. от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Н.И. от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением старшего УУП ОМВД России по <адрес> Т.А. от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> А.А. от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> А.В. от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением старшего УУП ОМВД России по <адрес> Т.А. от <дата> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления УУП ОМВД России по <адрес> № от <дата>, протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления старшего УУП ОМВД России по <адрес> № от <дата>, протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления старшего УУП ОМВД России по <адрес> № от <дата>, протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления УУП ОМВД России по <адрес> № от <дата>, протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда <адрес> № от <дата>, протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления УУП ОМВД России по <адрес> от <дата>, протокола № об административном правонарушении от <дата>, постановления УУП ОМВД России по <адрес> № от <дата>.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушений против порядка управления, пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.) подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 174-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - ФИО1, <данныео личности> ранее установленные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.).

Дополнительные административные ограничения установить ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья - В.В. Пучка