Постановление № 5-208/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 5-208/2024

5-208/2024

24RS0032-01-2024-002505-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 24 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Абрамчик М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

гражданина Республики Кыргызстан Р.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Кыргызстан, со средним образованием, документ удостоверяющий личность (паспорт) № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 часа 40 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу <адрес>, было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Кыргызстан ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда – работа. На миграционном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, по истечении срока пребывания на территории РФ с заявлением о постановке на миграционный учет не территории Российской Федерации не обратился, действующего патента не имеет, за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ не выехал.

ФИО1 от услуг защитника отказался вину в содеянном признал полностью, раскаялся, в присутствии переводчика пояснил, что не успел продлить регистрационный учет в РФ, выехать из РФ не смог из-за долга по кредитному договору знакомого, где он выступал поручителем, он проживает с супругой и двумя малолетними детьми (3 и 4,5 лет), они являются гражданами Российской Федерации, официально он не трудоустроен, работает в сфере такси, со слов является самозанятым, доход в месяц около 60 000 руб., проживает с супругой и детьми в квартире принадлежащей его супруге, за которую платит ипотеку, у него имеется онкологическое заболевание, из-за которого ему удалили почку, просил заменить наказание в виде выдворения на штраф.

Супруга ФИО1 – ФИО3 допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что проживает совместно с супругом - ФИО1 и двумя малолетними детьми по адресу: <адрес> которая оформлена на нее, но она не работает т.к. занимается воспитанием малолетних детей, поэтому ипотеку платит ее супруг, которые для их семьи является единственным кормильцем, в г. Абакан у нее живут родители, которые так же являются гражданами РФ. В свидетельстве о рождении ФИО4 в графе отец стоит прочерк, но у всех детей отчество «Умарович» и их отцом является ФИО1

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме его личных объяснений в суде, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, рапортом, сведениями в отношении ФИО1 из информационных систем миграционного учета, иными документами, приобщенными к материалам дела.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и социальное положение.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное и социальное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая семейное и имущественное положение ФИО1, а именно что он проживает с супругой и двумя малолетними детьми (3 и 4,5 лет), которые являются гражданами Российской Федерации, официально он не трудоустроен, при этом работает в сфере такси, доход в месяц около 60 000 руб., со слов является самозанятым, проживает с супругой и детьми в квартире принадлежащую его супруге, за которую платит ипотеку, у него имеется онкологическое заболевание, из-за которого ему удалили почку, а также то, что он является единственным кормильцем в семье, суд полагает возможным, с учетом устойчивых социальных связей, применить положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, заменив обязательное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Кыргызстан Р.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Кыргызстана, паспорт: документ удостоверяющий личность (паспорт) № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, л/с <***>, КБК 18811601201019000140, УИН 18880424241040006917.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч.1.5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья: М.А. Абрамчик