Решение № 2А-1514/2017 2А-1514/2017~М-1365/2017 М-1365/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-1514/2017

Дело №2а-1514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО7 к Управлению имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска о возложении обязанности по предварительному согласованию предоставления земельного участка,

установил

ФИО1 предъявил указанный иск, приведя следующие доводы.

В порядке наследования истец приобрел право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> принадлежавшей матери истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления, так и в предоставлении в собственность указанного земельного участка, сославшись на то, что земельный участок не может быть предоставлен истцам на праве собственности, а также в связи с тем, что границы земельного участка требуют уточнения.

Истец считает, что отказ не соответствует требованиям закона, и просит обязать ответчика совершить действия по предварительному согласованию предоставления собственникам жилого дома испрашиваемого земельного участка.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд частично удовлетворяет иск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 на основании свидетельства о наследовании по закону зарегистрировали право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Наследодателем указанного права собственности являлась мать истцов ФИО4, приобретшая дом по договору купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1, как в предварительном согласовании предоставления, так и в предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен дом, указав, что земельный участок не подлежит передаче в собственность, и что границы земельного участка требуют уточнения (л.д. 12-13).

Предварительное согласование предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства регулируется специальной нормой - ст. 39.18 ЗК РФ.

Как следует из пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Таким образом, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона проводится в случае отсутствия других претендентов на испрашиваемый земельный участок. Однако такой порядок применяется для земельных участков не занятых строениями.

Истец просит провести предварительное согласование предоставления земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом и в данном случае следует руководствоваться требованиями Федерального закона от 25.10.2001. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенного закона следует, что фактическое пользование земельным участком порождает у наследника право на получение участка в собственность в том случае, если на земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который у наследодателя возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - 29.10.2001.

Истцу право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования, наследодатель дом приобрела до введения в действие Земельного кодекса РФ, и истец имеет право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен дом, и ответчик не вправе был отказать ему в предварительном согласовании предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Между тем, так как при рассмотрении заявленного иска не представлены доказательства о размерах участка, находившегося в фактическом пользовании наследодателя до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, суд, удовлетворяя иск о возложении обязанности по проведению предварительного согласования предоставления земельного участка, не определяет площадь земельного участка подлежащего передаче истцу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Обязать Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации <адрес> провести предварительное согласование предоставления земельного участка адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья