Постановление № 5-249/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-249/2018

Дело №5-249/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Никонорова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП в отношении МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону»,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону из Пролетарского районного суда г.Ростов-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП в отношении МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону».

28.02.2018 года в 14 часов 30 минут МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» <адрес>, выявлен факт нарушения в содержании дорог на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, а именно не убран снег, в связи с чем, осуществлялось формирование снежного вала на остановке общественного транспорта, обустроенного знаком 5.16 «Место остановки автобуса», что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» - ФИО1 явилась, вину в совершенном правонарушении не признала.

Выслушав представителя МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2018 года в 14 часов 30 минут МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» по <адрес> выявлен факт нарушения в содержании дорог на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, а именно не убран снег, в связи с чем, осуществлялось формирование снежного вала на остановке общественного транспорта, обустроенного знаком 5.16 «Место остановки автобуса», что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Факт совершения административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2.5.39 Устава МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону», утвержденного Распоряжением № 966 от 14.12.2012 года, содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды; содержания искусственных дорожных сооружений; содержание элементов обустройства автомобильных дорог; зимнего содержания является предметом деятельности МКУ (л.д. 32-46).

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Приведенные доказательства, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости не вызывают, свидетельствуют о несоблюдении МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» вышеуказанных требований закона при производстве работ и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.

Вина МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 7);

- фотоматериалами (л.д. 11-13);

- Уставом МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону».

Оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении у суда нет.

Суд, оценивая приведенные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, считает вину МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» установленной и полностью доказанной, квалификацию его действий, по ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, правильной.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность в соответствии с п.п.1, 2 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

Доводы представителя МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об отсутствии в действиях управления вины в совершении административного правонарушения необоснованны и полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Никаких объективных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, суду представлено не было.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.В. Никонорова