Решение № 2А-115/2021 2А-115/2021~М-62/2021 А-115/2021 М-62/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-115/2021

Дело №а-115/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000215-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Медведева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Макарьевского района Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет», расположенных по адресам: https://prostitutkikostromynext.org; https://prostitutkikostromyvisit.net; https://prostitutkikostromykiss.net; https://prostitutkikostromynext.info; https://prostitutkikostromychange.net; https://prostitutkikostromymeet.info; https://prostitutkikostromygirl.net, размещена информация о предоставлении интимных услуг.

По результатам проведенной проверки установлено, что на страницах указанных сайтов в сети «Интернет» предлагаются интимные услуги.

Указанные выше Интернет - сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайтах для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а также занятие проституцией являются противоправными деяниями. Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации с предложением о предоставлении интимных услуг, за распространение которой административным и уголовным законодательством предусмотрена ответственность, является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Доступ к незаконной информации нарушает права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, может привести к нарушению публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на жизнь и здоровье, прав и законных интересов детей за защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Медведев В.А. административные исковые требования уточнил, пояснив, что согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Костромской области, интернет-сайты https://prostitutkikostromynext.info, https://prostitutkikostromymeet.info, включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: https://prostitutkikostromynext.org; https://prostitutkikostromyvisit.net; https://prostitutkikostromykiss.net; https://prostitutkikostromychange.net; https://prostitutkikostromygirl.net, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Костромской области, извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило отзыв, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что на момент написания отзыва на интернет - ресурсах https://prostitutkikostromynext.org, https://prostitutkikostromyvisit.net, https://prostitutkikostromykiss.net, https://prostitutkikostromychange.net, https://prostitutkikostromygirl.net, размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги. Вышеперечисленные интернет - сайты в Единый реестр не включены. Доступ на интернет - сайты https://prostitutkikostromynext.info, https://prostitutkikostromymeet.info, ограничен по решению судов РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункта 2 части 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Исходя из общепризнанного толкования, под проституцией понимается систематическое вступление в половую связь за материальное вознаграждение.

Статьей 6.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией.

Статьей 6.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Статьями 240, 241 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией и за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает образ проституции как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.

Кроме того, указанная информация запрещена для распространения среди детей, что также является основанием для признания её запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Так, пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12. 2010 № 436-ФЗ предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Судом установлено, что на страницах Интернет-сайтов, расположенных по адресам: https://prostitutkikostromynext.org; https://prostitutkikostromyvisit.net; https://prostitutkikostromykiss.net; https://prostitutkikostromychange.net; https://prostitutkikostromygirl.net, размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://prostitutkikostromynext.org, https://prostitutkikostromyvisit.net, https://prostitutkikostromykiss.net, https://prostitutkikostromychange.net, https://prostitutkikostromygirl.net, информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги.

Размещение данной информации на указанных сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Нахождение в сети «Интернет» на сайтах https://prostitutkikostromynext.org, https://prostitutkikostromyvisit.net, https://prostitutkikostromykiss.net, https://prostitutkikostromychange.net, https://prostitutkikostromygirl.net, информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, представляет реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения в Единый реестр в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам: https://prostitutkikostromynext.org; https://prostitutkikostromyvisit.net; https://prostitutkikostromykiss.net; https://prostitutkikostromychange.net; https://prostitutkikostromygirl.net, на которых размещена информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для внесения информации об электронных страницах: на сайте: на котором размещена информация, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а именно анкеты девушек, оказывающих интимные услуги, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 02.04.2021