Решение № 2А-217/2026 2А-217/2026(2А-5276/2025;)~М-4250/2025 2А-5276/2025 М-4250/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-217/2026

№ 2а-217/2026

УИД 30RS0001-01-2025-009225-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мавлюнбердеевой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Володиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3 обратились в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации МО «Городской округ город Астрахани» в части установления срока отселения граждан признаны незаконными. Распоряжением администрации МО «ФИО2 Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п.2 распоряжения №-р, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем согласно техническому заключению <данные изъяты>» состояние многоквартирного дома по <адрес> оценено как аварийное, физический износ здания составил 73,3%.

Таким образом, с учетом установленного уровня физического износа аварийного жилого дома, существующей реальной угрозы внезапного обрушения элементов здания, истцы полают, что установленный администрации МО «ФИО2 Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ срок отселения жильцов из аварийного многоквартирного дома (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не соответствуют требованиям разумности

Истцы с учетом уточнения исковых требования просят признать незаконным распоряжение администрации МО «ФИО2 Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «В внесении изменения в распоряжение администрации МО «ФИО2 Астрахань» в части установления срока отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» установить срок отселения граждан не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 49 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры, площадью 43,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «ФИО2 Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия администрации МО «Городской округ город Астрахани» в части установления срока отселения граждан признаны незаконными. Распоряжением администрации МО «ФИО2 Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п.2 распоряжения №-р, установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как следует из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным явилось то обстоятельство, что на 2023г. фундаменты, перекрытия, крыша, окна и двери, полы, инженерные системы, лестницы являются аварийными. Общее техническое состояние объекта оценивается как аварийное.

Исходя из представленных документов по настоящее время восстановительные работы в указанном доме не производились и его техническое состояние за этот период не улучшилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация указанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ невозможна.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение органа местного самоуправления об установлении срока отселения жильцов не предполагает его произвольное, не основанное на объективных данных определение, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Однако установленный срок для отселения граждан (до ДД.ММ.ГГГГ) с учетом технического состояния этого домовладения нельзя признать разумными.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что срок для отселения граждан, указанный в распоряжении администрации МО «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р с учетом изменений, внесенных распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, не отвечающим реальному техническому состоянию здания и в этой части распоряжение от №-р от ДД.ММ.ГГГГг. подлежит признанию незаконным и должно быть отменено.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, а также то обстоятельство, что после вынесения аналогичного судебного акта ответчиком сроки были сокращены на незначительный период, что повлекло повторное обращение истцов с иском, суд полагает возможным возложить на администрацию МО «Городской округ город Астрахань» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона путем установления нового срока отселения граждан, не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании действий незаконными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать распоряжение администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в распоряжение администрации МО «Городской округ город Астрахань» в части установления срока отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», до ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань», в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем установления нового срока отселения граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>», не превышающего трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 января 2026 г.

Судья Мавлюнбердеева А.М.